中美贸易摩擦对我国农产品市场供需平衡的影响

中美农产品贸易关系紧密，涉及大豆、棉花、肉类、乳制品及蔬菜、水产品与果类等。本文以与畜牧业和畜产品直接相关的品类为主要分析对象，对博弈双方各自的影响及长期趋势下的应对措施予以归纳分析，供有关决策者参考。

一、从数据看相对位置

大豆此次中美经贸摩擦，在农产品领域，大豆是首要受到冲击的品种。中国是全球最大的大豆市场，进口量占全球的64%左右；而巴西、美国、阿根廷则是主要大豆出口国，其出口份额占全球的90%以上。

2017年，中国进口9553万吨大豆，进口额为396亿美元。其中从巴西进口5093万吨，占比为53.3%；从美国进口3286万吨，占比为34.4%；从阿根廷进口658万吨，占比为6.9%。出口中国的大豆占美国出口量的59.05%，占巴西和阿根廷出口总量的78.93%和89.2%。

总体来看，美国大豆占中国进口量的三分之一左右，而占美国出口量的近6成。

畜产品（主要为肉类与乳制品）猪肉、牛肉方面我国呈净进口状态，且近年进口量与贸易逆差有逐年增加趋势。2017年，我国畜产品进口额为256.16亿美元，同比增长9.5%，贸易逆差为192.6亿美元。其中，我国从美国进口的畜产品价值29.2亿美元，以猪肉为主。截至2017年年末，生猪产品（猪肉、猪杂）进口量为249.96万吨，进口额为44亿美元，贸易逆差为21.46亿美元。其中鲜冷冻肉占48.7%，猪杂碎占51.3%，主要进口国为美国、德国、西班牙、丹麦、加拿大等欧美国家。2017年，我国净进口牛肉69.42万吨，同比增长19.9%，进口额为30.65亿美元；净进口牛杂碎2.04万吨。全年牛产品贸易逆差为32.07亿美元，同比增长21.3%。牛产品主要进口国为巴西、乌拉圭、澳大利亚和新西兰，美国进口量不大。

中美之间乳制品贸易量不大。2017年，我国乳品出口量为3.73万吨，同比增长12.9%；进口量为247.71万吨，同比增长13.6%，贸易逆差为87.72亿美元，同比增长24.10亿美元。净进口国主要为澳大利亚和新西兰。

总体来看，美国是我国畜产品进口的次要市场，乳、肉、禽类进出口量不大，双方也未形成较高的市场依存度，且牛肉制品量小价高，国人消费能力有限。

二、影响因素概要分析

贸易摩擦势必导致中美农产品进出口格局重新洗牌，其关键点是美国如何寻找新的出口，中国如何尽量弥补进口的突然减量，从而实现各自的农产品市场再平衡。中美贸易摩擦对我国农畜产品供求的影响主要体现在以下几个方面：

一是对国内大宗饲料原料供给的冲击。大豆进口后主要加工成两类产品，即食用油和豆粕，而后者是猪、禽类等养殖业的主要饲料之一（仅次于玉米）。如果按目前加征25%后的进口税率，每吨美国大豆进口成本要提高700美元~800美元，进价要比巴西大豆高300美元左右，从而使美国大豆失去价格优势。假设大豆从美零进口而又不能马上寻找到替代渠道，将导致2600多万吨豆粕的供应缺口，约占全国豆粕年需求量的36%，从而间接导致养殖业饲料供应紧张及养殖成本上升。

二是对世界大宗农产品市场价格的冲击。农业是美国的优势产业，由于其资源秉赋好，经营规模大，技术含量高，使其农产品无论数量还是质量均具很强的市场竞争力。而且，美国拥有全球最大的农产品期货交易所——芝加哥期货交易所（CBOT），有超过3600个CBOT会员，可交易50种不同的期货与期权产品，年交易量达几亿张合约，其期货价格对全球供应链影响巨大。短期内，因市场供应链出现断裂会导致大宗农产品价格下跌，而中长期则可能导致市场预期不佳，农业投入乏力，从而使农畜产品价格出现非正常波动，继而使我国进口农产品风险因素上升，影响市场稳定。

三是对农业资源供给形成压力。我国人多地少，国土资源开发潜力有限，水资源也很紧张。如果长时间出现大宗农产品进口不畅，势必使国内相关产业受到过大压力。特别是大豆，是典型的资源密集型产品，我国不具生产优势，同时一两个国家也难以补上美国零进口导致的缺口，而且国内市场对豆油和豆粕的需求仍呈增长态势。所以，从可持续发展的角度，也必须重视资源类产品的进口替代问题。要尽可能利用好国外资源，防止本土资源的过度开发利用，阻滞国家的可持续发展。

四是对国内部分小众、特色品种供应造成一定冲击。除大宗农产品外，美国还是许多水果、坚果、肉类的生产与出口大国。在国内市场，部分坚果类（如腰果）、水果（如车厘子）及高档肉类等，很多来自美国，加税后，势必抬高市场售价，不过影响人群相对有限。

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