农业农村部：力破畜禽粪污治理难题

近日，农业农村部组织开展的县级农业部门负责人实施乡村振兴战略推进农业转型升级专题轮训畜牧业绿色发展班在北京举办，来自全国各地县级农业部门负责人共计100人参加了轮训。本期轮训共组织畜牧业绿色发展工作要点与解读、畜禽粪污资源化利用难点与路径选择等6场专题讲座。学员们分为5组，围绕畜禽粪污资源化利用的整县推进及利用方向开展共计10次专题研讨。

去年8月底，国家发改委、农业部印发方案，支持200个以上畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用工作，争取到2020年，整县畜禽粪污综合利用率达到90%以上。黑龙江省宾县畜牧兽医局局长于家斌介绍：“在整县推进的过程中，最大的难点还在于规模以下养殖场（户）。宾县的养殖量不小，但规模养殖场仅有22家，产生的粪污量也仅占全县粪污总量的5%。大多数散养户是由传统养殖转化来的，对粪污处理的重视程度本就不够，再加上设备的不配套，处理起来确实很难。”

河北省行唐县畜牧工作站副站长孙建会认为，没有第三方的介入，规模以下养殖场（户）是很难完成治污工作，应当采用多部门联动的方式，从政策、资金、宣传、技术等方面多关注这部分群体，帮助其尽快实现粪污的资源化利用。陕西省泽州县畜牧兽医局局长岳建军介绍，在整县治理上，他们主要采取种养循环模式，综合考虑养殖密度，集中建设处理站，若有涉及不到的养殖场，则采取铺设管道的方式，将散户养殖产生的污水通过管道引入污水处理厂，工业化处理实现清洁利用。

当前，畜禽粪污资源化利用方向主要有两种，一种是以沼气为主的能源化利用，一种是以有机肥为主的肥料化利用。全国畜牧总站体系建设与推广处副处长杨军香在授课时表示，能源化利用在有些地方不能发挥出其应有的作用，肥料化利用则对大多数地区都很适用。

农业农村部生态与资源保护总站体系建设处副处长王瑞波介绍，“三沼”（沼气、沼液、沼渣）在推广应用过程中通常会遇到三方面问题：第一，沼气发电不能顺利并网，天然气提纯也少有成功。第二，沼渣、沼液运输设备配备不全，车、罐、人不能完全配套。第三，沼渣形成的有机肥市场化运营还存在问题。

畜禽粪污的肥料化利用也存在一些难点，有机肥存在“叫好不叫座”的现象。辽宁省动物卫生监督管理局局长邹博介绍，这一是因为有机肥的产量目前还不高，管理还不够规范。二是因为对于种植户来说，施用有机肥的成本相对太高了。三是当前农村劳动力缺乏，人口老龄化严重，而施用有机肥往往需要大量的人工成本。山东省胶州市畜牧兽医局副局长崔超表示，有机肥在大田作物上的表现也令人堪忧，由于肥效慢，而大田作物的价格又低，若不是免费，种植户是不会选择有机肥的。

对此，学员们有三点建议，第一，加强政策投入，提高有机肥的产量。“还要提高有机肥施用的机械化程度，减少人工成本。”四川省安岳县农林局副局长刘仲军说。第二，要提高施用有机肥农产品的价格，提高种植户施用有机肥的积极性。内蒙古乌兰浩特市农牧局局长李放认为，还要加强对有机农产品的认证监管，这样才能给消费者足够的信心，让他们更加倾向于有机农产品。第三，要制定有机肥的行业标准。河南省禹州市畜牧中心主任郭保军认为，“生产有机肥的厂家要能说清楚有机肥的成分，要明确将施用效果告诉种植户。要保证有机肥还田不会形成二次污染，这样才能建起有机肥运行的长效机制。”

除专题讲座与专题研讨外，主办方还组织学员到北京海华百利能源科技有限公司现场参观，探讨种养循环的生态养殖模式。