OIE口蹄疫渐进性控制计划对风险等级的划分

2．3二级风险状况

以风险为前提，建立FMD控制措施，降低FMD对某个或多个区域、单个或多个饲养模式的影响，内容包括：

2．3．1 针对流行毒株进行监测并分析不同饲养模式下的风险情况。措施包括：在1级的基础上，增加针对性研究来弥补相关知识的不足(例如，监测毒株的血清学调查、主动监测、流行病学调查、风险评估等)；

2．3．2在l级建立的FMD控制计划的基础上，以风险为前提，针对不同模式和区域的监测目标推行控制措施。措施包括：发展疫苗投送机制和冷链建设，在市场引入降低FMD传播的相关措施，增强FMD传播机制的认识并阻断可能的传播行为，改进边境控制、移动控制措施，推行良好的生物安全措施，在生产和销售的关键风险点实施卫生、清洁和消毒规范(特别是动物移动场所、跨国或跨地区生出市场)；

2．3．3在部分牧区和／或区域明确推行减少FMD影响的控制措施。措施包括：通过血清学调查评估检测种群接种免疫覆盖率，通过实验室确定接种疫苗对目标毒株的适用性，通过分析监测数据评估被检测种群FMD发病率的变化情况，评估控制措施(成本效益、推行程度、影响)，针对暴发疫情进行调查(包括没有推行控制措施地区爆发的疫情)，证明要求实施的生物安全措施和卫生措施执行情况的监测报告；

2．3．4为疫病控制活动提供发展计划。措施包括：在1级基础上评估针对兽医服务制定的立法框架和操作能力的实际情况，以及根据免疫和疫情调查需要修订立法的情况(进入设施检查、检查动物、采集样本和询问主人等)。建立包括公共私营伙伴在内的合作伙伴多样化疫苗投送机制，进一步发展包括地理信息数据分析和规划在内的信息系统，制定和执行必要的法规，以降低动物移动和牲畜市场对疫病传播带来的负面影响(如制定市场管理和运输管理的法规等)；

2．3．5在l级的基础上修改并制定更加积极的疫病控制策略，并通过该策略至少净化一个FMD流行地区，建立本项FMD控制计划也是向3级过渡的先决条件。开发突发应急响应准备计划，相对于2级推行的控制策略更具有主动性，以保证随时随地可以对发生的疫情开展迅速的检测工作，同时当疫情暴发时可以实施有效的限制措施防止FMD病毒的传播。相关措施包括：主要控制关键牧区或区域的动物移动，在国家或区域范围内针对所有易感动物实施FMD净化措施。

2．4三级风险状况

3级，至少在一个区域通过对家畜进行FMD病毒净化措施以降低病毒流行率，从而逐步降低疫情暴发事件的发生，内容包括：

2．4．1针对流行毒株进行监测并分析不同饲养模式下的风险情况。措施包括：保持1级和2级要求的相关活动，同时分析相关监测数据已确定相关控制措施的可行性和有效性，若控制效果未达到预期则应当改变或加强相关控制措施；

2．4．2在2级疫病控制计划的基础上继续推进，至少在一个区域内暴发FMD疫情后可以迅速监测并实施相应措施。措施包括：在2级基础上，着重加强动物疫病报告和响应制度(如提高公众意识活动、疫病报告奖励制度、免费电话热线等)。每次疫情暴发都采取相应措施限制FMD病毒的扩散(排除感染畜群、溯源、限制移动、紧急免疫接种)。针对所有暴发疫情进行流行病学调查并提供全面调查报告，提供感染的具体来源和传播路径(空间、时间)，就最有可能造成疫病流行的传播机制进行讨论；

2．4．3至少在一个地区的家畜FMD临床发病率逐步降低。措施包括：分析(主动和／或被动)监测系统的监测数据，包括分析血清学调查数据；

2．4．4进一步为疫病控制活动提供发展计划。措施包括：在1级和2级的基础上，通过制定实施相关法律限制动物移动，以防止疫情扩散。鼓励上报疑似FMD病例制度得到利益相关方的认可。通过立法的方式确定疫情暴发后实施的强制扑杀机制、赔偿和／或保险机制是疫情应急响应的重要组成部分；

2．4．5通过一系列证据证明FMD病毒在本国或本地区的家畜种群中不再流行传播，达到本项FMD控制结果也是向4级过渡的先决条件。相关措施包括分析病毒学数据，分析包括识别疫源在内的疫情调查数据，分析血清学调查数据。

2．5四级风险状况

4级，在本国或本地区针对FMD保持“零容忍”，最终达到OIE认可的“FMD免疫无疫”，

内容包括：

2．5．1 继续监测FMD同时监控FMD在不同模式的风险状况。措施包括继续维持前一级别建立的相关监测活动；

2．5．2制定一份完全符合OIE“FMD免疫无疫区”认可要求的发展计划；

2．5．3 FMD入境风险降低。措施包括：加强边境控制措施，提高风险降低措施防止FMD在易感野生动物和家畜动物间传播；

2．5．4 FMD发病率非常低，仅限主要是由于外来疫源引起发病情况(当最终成功被认证成为“免疫无疫”后以上发病情况不允许再次发生)。措施包括：实施主动与被动监测、血清学调查、深入调查疫情暴发情况等；

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