英国禽流感防控情况综述

三、禽流感防控工作

1、免疫。英国从未根据欧盟指令2005/94/EC规定，在疫病控制、扑灭等阶段申请对易感动物采取紧急疫苗接种措施。

2、禽流感监测体系。英国禽流感监测包括野生鸟类禽流感监测（AI Wild Bird Surveillance，AIWBS）和家禽禽流感监测（The Avian Influenza Poultry Surveillance），以便在高致病性禽流感暴发前提供早期预警，并通过控制措施降低禽流感在家禽间的传播风险。

3、家禽监测。分为主动监测和被动监测。（1）主动监测。英国家禽的主动监测主要针对禽类饲养量大于50只的饲养单位，监测采样工作由国家禽流感参考实验室负责，根据时间表对符合采样条件的禽群采集血液样本，进行实验室检测。为更好防控H5和H7亚型禽流感疫情，专门针对H5和H7亚型禽流感制订了以风险为基础的血清学监测（RBS）计划，制定了《野生鸟类H5N1禽流感病毒风险分布图》，对英国禽流感RBS监测区域进行优先级别排序。以每10 km2为单位，计算野生鸟类聚集度和家禽风险系数，以县为单位计算县境内所有监测单位的分级数，制作区域监测优先级别地图。将以上系数按照1-6级进行分类排序，6级表示10 km2内无任何家禽或野生鸟类，5级至1级表示监测优先级别随风险逐渐增大，1级为最优先监测级别。对所有监测单位进行排序后，将排名前20%的监测单位定义为优先监测地区。以上区域栖息着24类高聚集度野生鸟类，该区域内的家禽饲养单位具有较高的风险等级。（2）被动监测。英国长期实施禽流感被动监测，并将其作为早期预警系统使用。英国规定，任何人如果发现禽类出现疑似禽流感临床症状，就应立即向兽医主管当局上报。2009年至2015年10月，英国共接到274份禽流感疑似病例报告，其中确诊3例。

4、野禽监测。英国对野禽主要采取被动监测，根据湿地或自然保护区内野生鸟类分布、与家禽饲养区域距离等因素选取了250个监测点。巡查员按时对监测点进行巡查，以保证能够及时发现死亡鸟类尸体，2014—2015年AIWBS共采样1 400份。若监测点发现禽流感病例，特别是发现野鸟或者家禽感染H5N1高致病性禽流感后，会增加该监测点的巡查频率和次数。大不列颠岛内发现的死亡野鸟样本会送往惠桥实验室进行检测；北爱尔兰发现的样本会送往AFBI进行检测，若样本呈阳性，即刻送往惠桥实验室进一步检测。2014年共检测出5例禽流感阳性样本，其中1例为H5亚型低致病性禽流感病毒，4例为其他甲型流感病毒。

四、小结

英国作为传统畜牧业发达国家，在动物疫病防控领域取得显著成效，在禽流感防控方面构建了较完善的法律法规体系，建立了完整的机构和实验室体系，具备了检测禽流感病毒的能力，针对禽流感疫情制定了一整套应急管理体系。同时，英国灵活运用风险理念，将风险评估运用到本国禽流感防控工作当中，对我国动物疫病的风险管理具有一定的指导意义，具体表现在建立基于风险的禽流感监测计划、划定基于风险的禽流感高危区域以及基于风险评估的疫病扑灭措施等3个方面。

1、建立基于风险的禽流感监测计划

英国根据本国家禽业饲养特点和野禽分布特征，建立了涵盖主动监测和被动监测的禽流感监测预警体系，充分发挥了风险评估在禽流感防控中的作用，建立了以禽流感风险因子和风险评估标准为基础的风险监测计划（RBS）。RBS作为禽流感的主动监测模式，能够弥补家禽疫病报告制度（被动监测）的不足，能够针对家禽与野生鸟类的接触风险，健康家禽与受感染家禽的接触风险，以及禽类、禽类制品、污染物的移动风险，进行较为有效的监测。

2、划定基于风险的禽流感高危区域

英国制定了《野生鸟类H5N1禽流感病毒风险分布图》（以下简称《分布图》），对禽流感高风险区域进行标示，将风险排名前20%的地区设定为优先监测地区，对以上区域实施基于风险的禽流感监测计划。通过运用《分布图》，一方面可以提高禽流感监测的针对性，仅对禽流感高危区域实施更有效的禽流感检测，避免了有限公共资源的浪费；另一方面以上地区的家禽饲养单位能够结合自身养殖特点，实施更加有效的生物安全防护措施，最大限度地降低家禽与野禽的接触风险，从而降低饲养单位的禽流感发生风险。

3、实施基于风险的疫病控制措施

为扑灭禽流感疫情，英国采取了一系列措施降低疫病风险，其中最重要的两项工作是对疫情开展应急风险评估和兽医学评估。应急风险评估，是在禽流感疫情未暴发前，对由疫点向其他家禽养殖单位传播病原的风险进行应急评估，主要评估动物产品运输工具、饲料运输工具和废料运输工具的疫病传播风险；兽医学评估主要评估1日龄雏鸡和以淘汰雏鸡为原料的蛋鸡饲料的疫病传播风险，从而向主管机构提供受禽流感威胁区域的具体信息。通过对疫情开展风险评估，兽医主管机构可以迅速开展禽流感疫情的流行病学调查工作，确定发生疫病的高风险场所，对高风险场所开展血清学监测，从被动应急转为主动运用风险管理手段扑灭疫情。

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