监测禽流感
《中国新闻周刊》采访的专家一致认为，目前长江三角洲地区出现多点散发的人感染H7N9疫情，尽管传播途径尚不清楚，但这预示着那一带的家禽可能普遍携带这种禽流感病毒。
早在2005年，香港大学新发传染性疾病国家重点实验室主任管轶教授在《自然》杂志上就发表过相关论文。通过对禽流感多年来在中国南方水禽中演变过程的研究，他指出：禽流感起源于南中国。这一观点在当时引起了中国大陆一些专家的反对。
根据公开报道，钟南山院士当时也提出了相似的看法。他认为，南中国是世界上家禽密集度最高的地区之一，以散养为主，并拥有全球8条候鸟迁徙线路中的3条，爆发禽流感疫情的风险极大。全球最早报告的人禽流感疫情的是1997年的香港，因此禽流感的“起源”似乎确实可以说是南中国。
不管是否认同“禽流感起源于南中国”，中国政府对禽流感并没有掉以轻心。据赵德明介绍，禽流感属于重大传染病，从2005年底开始，由政府出资采购疫苗，对全国范围内的家禽实行强制免疫。
此外，国家有专门的禽流感监控网络，由农业部兽医局牵头，各地动物疾控中心作为具体实施机构。在2013年3月以前，防控的禽流感类型主要是H5N1，由各地动物疾控中心每月按规定进行禽流感血清与病原抽样监测，结果上报兽医局，在《兽医公报》里统一发布。
血清监测，主要反映注射过禽流感疫苗的家禽体内抗体的产生情况，而病原学监测则主要了解动物带病毒情况。中国禽流感监控体系以前者为主。例如，根据2013年第1期《兽医公报》：2012年12月，全国共监测了各类动物禽流感样品51.5914万份，其中血清学样品45.0324万份，病原学样品则只有6.5590万份。对此，有专家表示，有的禽流感病毒，比如H7N9，在家禽身上是低致病或不发病，对人却是高致病，因此，只依靠血清监测，无法真实反映家禽体内携带病毒的情况。
如果发生家禽死亡，各地动物疾控中心需将可疑禽类发病样品，送往哈尔滨兽医研究所国家禽流感参考实验室，进行化验，作出最终判定。该实验室是目前国内唯一有权对禽流感病毒进行最终鉴定的研究机构。
根据2007年发布的《动物防疫法》，地方发生动物疫情需按规定上报，最终由国务院兽医主管部门向社会公布，或者授权地方发布，其他单位和个人不得发布动物疫情。然而，有专家指出，实际上被真正公开的动物疫情很少。
一位不愿透露姓名的专家向《中国新闻周刊》举例说，某年，国外一种新型口蹄疫病毒传到新疆地区，当时为避免引起恐慌，相关部门没有及时公开疫情，在很短的时间内，感染了病毒的牛羊肉和皮张就已经出现在东部沿海地区。
“过去交通不发达，发生疫情可以在不公开的情况下迅速处理掉。但在交通通讯都极其发达的现代社会，如果不及时公开疫情，其后果将是难以想象的。”上述专家说。
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