为指导做好小反刍兽疫防控和新发疫情处置工作，根据《动物防疫法》等法律法规及有关预案和防治技术规范，制定本方案。
一、小反刍兽疫流行特点
小反刍兽疫是一种由副粘病毒引起的，以山羊和绵羊为主的病毒性传染病，以发热、口炎、流水样鼻液、腹泻、肺炎和死亡为主要临床特征，我国将其列为一类动物疫病。该病潜伏期一般为4-6天，世界动物卫生组织（OIE）法典规定最长潜伏期为21天。发病羊、带毒羊是主要传染源，该病主要以接触传播为主，污染的饲草、垫料、水源等也可以传播。各品种的羊均能感染，其中山羊最易感。一年四季均可发生，以多雨和干燥寒冷季节多发。
二、防控和处置措施
坚持预防为主，按照“早、快、严、小”的原则，及时发现，果断处置，防止疫情扩散，努力将损失降至最低。
（一）坚决果断处置疫情
一经确诊病原阳性，无论临床是否发病，一律按小反刍兽疫应急预案和防治技术规范进行处置，坚决扑杀阳性畜及同群畜，并做好无害化处理。对疫区内的其它羊群，在解除封锁后，应在当地动物卫生监督机构监督下就近屠宰淘汰，疫区内羊毛、皮张等副产品，应按技术规范要求严格消毒。
（二）严格限制动物移动
新疆、甘肃、内蒙古、宁夏等省份和新疆生产建设兵团，以及陕西、山西等高风险省，2月20日-3月12日期间（一个潜伏期），暂停活羊调运。要严格做好疫区的隔离封锁，在疫区进出通道设立临时动物检疫消毒站，严禁反刍动物出入疫区。活羊等易感动物不得运出疫区，羊肉等易感动物产品原则上不得出县。关闭疫区内所有牛羊交易市场。采取有力措施禁止野生动物与羊群接触。加强检疫和流通监管，防止疫情跨区域传播。
（三）实施紧急免疫
新疆、甘肃、宁夏等省份和新疆生产建设兵团，对本辖区所有羊进行全面免疫，内蒙古要对西部6个盟市羊只进行全面免疫；青海、陕西等周边省份要根据防控需要，对受威胁地区开展紧急免疫。对其他省份，一旦出现新发疫情或检出病原学阳性，要以县为单位，在疫区和受威胁区开展紧急免疫，及时建立免疫隔离带，降低疫情扩散风险。
（四）强化监测排查
发生疫情的省份，要依据当地饲养模式、交易方式、民族习俗和市场链等，开展流行病学溯源调查，努力查明疫情来源和传播过程。在暂停活羊调运期间，各相关省份应在全省（区）范围内组织开展疫情排查，加强疫情监测，一旦发现可疑羊群，及时检测诊断，及时消除隐患。其他各省份也要加大疫情排查力度，及时发现和消除隐患。
（五）加强技术培训
中国动物卫生与流行病学中心（国家外来动物疫病研究中心）等单位要尽快组织力量，分期分批开展监测诊断技术培训，优先安排西北、中原、西南、东北等肉羊优势产业带所在省份。同时，及时印发小反刍兽疫防控明白纸，充分利用中国农业信息网（www.moa.gov.cn）、中央电视台7频道等媒体，加强防控知识宣传普及，营造全社会参与的良好防控工作氛围。
（六）严格落实责任制
按照国务院“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，责任要落实到岗到人。对因处置工作不到位造成疫情扩散蔓延的，要依法依规追究有关单位和人员责任。要认真落实各项政策，努力维护经济社会健康发展，努力维护民族团结和社会稳定。
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