辽宁省无规定动物疫病区自我评估工作实施方案

（五）现场评审结果：分为“通过”、“基本通过（限期整改）”和“不予通过”。

1.同时满足以下三个条件为“通过”：关键项全部为“符合”；重点项中没有“不符合”项，且“基本符合”项数不超过5项；普通项中“不符合”项总数不超过5项，且“基本符合”项数不超过10项。

2.出现下述任意一项为“不予通过”：关键项或重点项有“不符合”项；关键项中“基本符合”项数超出4个（含）；重点项中“基本符合”项数超出12个（含）；“符合”项总数不足60项；“不符合”项总数超出20项。

3.除1和2外为“基本通过（限期整改）”。

五、工作步骤

（一）准备阶段。2009年12月下旬至2010年1月底，完成准备和动员工作。成立专门工作机构，召开两个会议，一个是以政府名义召开的评估动员会，一个是畜牧兽医部门分级分类的评估培训会。同时完善有关文件、印发评估工作手册等。

（二）市县自查、整改阶段。2010年2月初至5月底，各市、县（市、区）要完成自查整改工作。根据《无规定动物疫病区管理技术规范》和现场评估表所列的6大方面96项内容，逐一自查、逐一整改、规范。

（三）省、市两级预验收阶段。2010年6-7月份进行，7月底前完成。6月份是市级对所辖县（区）的评估检查，省局指定的联系人要全程参与。7月份是省局对市、县的评估抽查和对存在问题较大市、县的重点督察。对评估、检查中发现的问题，提出整改意见，限期整改。

（四）申报国家评估阶段。力争在2010年9月底前向国家报送评估申请。根据省本级和市县的准备情况，综合组要提前做好申报材料的设计、规划和起草工作，注意与各项工作的衔接，提前解决存在的问题。

（五）迎接国家评估阶段。2010年10月至12月期间准备接受国家评估。首先根据国家评估组对书面评估中提出的问题进行整改、完善。书面评估通过后，准备接受国家评估组的现场评估。

六、主要措施

（一）加强领导，健全组织。各市县要高度重视，加强组织领导，把无疫区评估认证工作作为2010年的一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。省、市、县都要成立无规定动物疫病区评估工作领导小组，负责无疫区评估认证工作的组织领导、工作协调和监督检查等工作。下设办公室，建立强有力的评估认证工作队伍，组成临时组织，全面落实好各项评估认证准备工作。

（二）分工协作，落实任务。省应急中心及市、县有关单位除完成评估工作办公室的日常工作外，重点完善疫苗管理、应急物资、应急演练、体系队伍建设等工作；省、市、县疫控中心重点完善免疫档案、疫病监测、诊断、实验室管理等工作；省、市、县动物卫生监督所重点完善检查站、无害化处理场、隔离场、外引动物及动物产品监管、交易市场、屠宰场、饲养场的管理。由于无疫区建设是一个有机的整体，各单位要特别注意有关工作的横向和纵向的联系，注意工作计划和有关记录、数据的一致性。有关现场评估的具体工作分工详见附表。

（三）加大投入，落实经费。各市、县（市、区）要尽快对照国家的评估要求，落实本市、县完善无疫区建设工作和评估工作的专项经费，保证各级兽医机构人员经费、工作经费和设施运转经费全额纳入财政预算。保证硬件设施和软件管理都达到规定标准和要求，各市、县要对照有关标准填平补齐。评估工作经费省级大约需要80万元，每个市大约30至50万元，每个县10万元。主要用于召开会议、进行人员培训，逐市、县检查评估，有关资料印刷、宣传等。

（四）认真组织，搞好培训。要做好分级分类的培训和组织工作。1月上旬省级要开展行政管理（包括应急）、疫情监测、检疫监督三个方面的师资培训，各有关单位要确定具体的讲课人员，对照国家有关评估标准结合我省工作实际，认真准备。各市、县的动员和培训工作要在1月底前完成。

（五）加强督察，落实责任。国家对无疫区的评估认证工作遵循木桶短板原理，采取大比例随机抽查方式，哪个县区、哪个单位或哪个方面的工作不到位就会影响全省的评估工作。各地一定要引起高度重视，要把无疫区评估认证工作作为2010年全省畜牧兽医工作的重中之重，作为考核市、县的一项重要工作内容，组织专门人员，抓实、抓细、抓到位。如果因为哪个市县、哪个部门、哪个单位的工作不到位严重影响了全省无疫区的评估，将追究有关领导和相关人员的责任。

（六）切实解决影响评估工作的主要问题。我省将以全省范围首先申报免疫无口蹄疫区，在原来无规定动物疫病区和辽东半岛无规定动物疫病区示范区建设的基础上，进一步完善区域规划，加强全省周边县区的缓冲区建设，加强检查站、隔离场、警示牌、无害化处理设施建设，尽快修订《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》，进一步完善外引动物及动物产品管理等措施。省局、省疫控中心、省监督所、省应急中心和各市县要尽快开展评估自查工作，及时发现并解决影响评估工作的主要问题，要发现一个，解决一个。

（七）做好重大动物疫病防控工作。各级畜牧兽医部门要抓紧完善重大动物疫病强制免疫方案、疫病监测方案，加大免疫抗体监测力度，确保重大动物疫病的强制免疫率达100%，同时，要加强检疫监督工作，集中力量把好饲养、屠宰、流通和引入等关键环节的防疫监督关，从根本上切断疫情传播的途径，确保全省无重大动物疫病发生。

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