2.我市具备畜牧业大发展的优势。 (1)加快黄河三角洲开发已达成共识。我市位于黄河三角洲腹地,国务院和山东省委、省政府都把黄河三角洲农业综合开发提到重要议事日程。市委、市政府更是把发展畜牧业和草业作为实现农村产业结构调整、农民致富、财政增收的突破口和重点来抓,确立了建设“畜牧滨州”、“草业滨州”的发展目标,制定了中长期发展规划:“十一五”末努力达到全省先进水平,实现农业经济由种植业为主向养殖业为主的转变,畜牧业产值占农业总产值的40%以上,搭起畜牧强市的框架;到2020年基本达到发达国家的平均水平,实现畜牧业由第一产业为主向二、三产业为主的转变,将我市建设成为现代化的绿色畜产品生产基地。为了保证这一宏伟目标的顺利实现,滨州市委、市政府不仅从有限的财政收入中拿出资金投入畜牧业,而且制定多项优惠政策,鼓励和引导农民发展畜牧业。 (2)基础条件优越。滨州市地处渤海之滨,是“两岛一湾”千里黄金海岸线的中间地带,是国家实施“渤海碧海行动计划”、黄河三角洲综合开发和我省实施山东省“一体两翼”发展战略北翼的主战场,也是全国第二大跨世纪工程“神骅工程”桥头堡——黄骅港重点辐射区域,是京津塘和山东半岛两大经济区的交汇点,2008年我市抓住列入济南都市圈环渤海经济圈和对接天津滨海新区的机遇,北海新区正在如火如荼的建设。滨州市境内有滨博高速、205国道纵贯南北,220国道横穿东西,济青高速公路穿过南部,已形成三纵三横一环的公路交通网;滨州港现有500-3000吨级泊位7个,总吞吐能力130万吨/年;境内现有铁路58公里,黄大铁路已开工建设;距济南遥墙机场乘车仅1小时路程。滨州市与北京、天津、上海、青岛、济南等大中城市距离较近,与日、韩隔海相望,具有明显的区位优势。滨州市位于东经117°16′—118°21′,北纬36°42′—38°21′,属暖温带半湿润大陆性气候区,四季分明,雨热同季,光照充足,无霜期长,适合多种作物和畜禽的生长。 (3)形成了独特的畜牧业优势。一是由省政府批准实施的黄河三角洲无规定动物疫病区建设项目全面建成,为畜产品生产安全和卫生安全提供了基本保障。二是农业部和省政府将我市7个县(区)列为全国、全省的牛羊优势产业区。三是省政府已将我市列入黄河三角洲绿色畜产品生产基地建设计划。四是市委、市政府确定实施的百万亩牧草开发与综合利用战略,在全国开创了发展农区草业畜牧的先河,引起农业部、省政府及有关部门的高度关注和大力支持。四是市政府确定从2003年启动“两带”建设。黄河三角洲滨洲生态科技产业开发带建设。在沿黄县(区)发展龙头企业+基地+农户为重点的产加销一体化生产模式;黄河三角洲滨洲沿海生态科技产业开发带建设。重点在黄河以北5县(区)范围内推广以种草养畜为重点的生态、高效畜牧业生产模式。上述项目的建设与实施,为我市草畜产业大发展带来了机遇,是我们打造畜牧强市、打造滨州畜牧品牌、力促农民靠畜牧业致富的可靠保证。 (4)畜禽品种资源丰富。历经当地群众千百年的辛勤劳动,培育出了渤海黑牛、德州驴、鲁北白山羊、洼地绵羊等优良品种,其中渤海黑牛、德州驴列入国家级地方品种保护名录,洼地绵羊、鲁北白山羊列入省级地方优良品种保护名录;近年引进了猪牛羊等世界著名品种20多个,多数已成为我市的当家品种。 (5)饲草饲料资源得天独厚。全市耕地578.55万亩,常年粮食总产200万吨以上,年产秸秆300多万吨(现我市农作物秸秆的饲用率在70%左右,青贮氨化处理率已达30%),饼粕150万吨。区内尚有天然草场181万亩,其中可利用面积150万亩。无棣县、沾化县拥有天然的贝壳资源,邹平县的优质麦饭石资源储量达2亿多吨,可为饲养业提供不可缺少的矿物质饲料。 (6)畜牧科研与技术推广机制完善。一是畜牧科研与技术推广机构健全。目前全市拥有设置畜牧兽医专业的高等院校1处,科研机构4处,市县乡技术推广机构111个,专业技术人员652人。目前我市逐步形成了以滨州市畜牧兽医研究院、山东省草食肉禽研究所、山东省渤海肉牛研究所、山东省农业科学院黄河三角洲高效生态经济研究中心等为主的科研队伍,以市县乡畜牧部门为主的技术推广队伍,以滨州职业学院为主的教育队伍,畜牧业科研与技术推广体系得以构筑。二是科研与创新成果水平领先。近年来,全市畜牧系统获市级科技进步奖35项、星火计划奖28项,山东省科技进步二等奖1项、三等奖1项;山东省农牧渔业丰收计划奖2项,内容涉及畜禽改良、饲料生产、疫病防治、牧草开发等多个方面,部分领域的研究水平在全国处于领先地位。此外,还与中国农科院畜牧兽医研究所、草原研究所、山东农业大学、青岛农业大学、山东省农科院、山东省畜牧兽医局等国内畜牧兽医的专家有着紧密的合作关系,有可靠的技术支撑。 (7)行政执法与防疫体系建设扎实有效。种畜禽管理、动物卫生监督、饲料兽药监督监察等行业行政执法体系进一步加强和完善;村村配备了村级防疫员,构筑起了四级防疫网络体系,为畜牧业稳定发展将发挥强有力的保障作用。 (二)风险与存在问题分析。 1.现代畜牧业风险与制约因素分析。 (1)资源和市场对畜牧业的约束越来越明显。随着畜产品需求的刚性增长,畜牧业发展速度将明显加快,畜牧资源特别是饲料资源将成为畜牧业发展的长期制约因素。虽然畜产品消费量有不同程度的增加,但畜禽及产品总体上供过于求的局面在今后一个时期仍长期持续下去,市场约束将会伴随整个畜牧业的发展。 (2)降低成本与提高质量对畜牧业的压力越来越大。成本、质量、品牌是现代市场竞争力的主要因素。针对市场需求的变化,我们把关注点放在了提高质量上,虽然取得了很大成绩,提高了畜牧业整体水平、综合竞争力和发展后劲,但在发展速度上明显落后于一些先进地区。出现这种情况的原因很多,但生产成本的上升是其中一个重要因素。
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