甘肃省奶产业发展现状与思考

奶产业是关乎国民健康与乡村振兴的战略性产业，近年来，我国出台《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》等多项政策措施，不断强化奶业质量安全监管，提升奶业质量水平[1]。甘肃省作为我国五大牧区之一，拥有绿洲农业和高原牧场的独特优势，在奶产业发展进程中，注重发挥品牌优势，培育出“庄园”“前进牧业”“燎原”“华羚”等“甘味”企业商标品牌。乳业龙头伊利集团在甘肃省东中西部全面布局，推动规模化养殖与全链协同发展。然而，在行业蓬勃发展的背后，也面临着饲草成本攀升、消费市场分化、区域产能失衡等诸多挑战。

1 甘肃省奶产业发展现状

甘肃省地处黄土高原与内蒙古高原过渡带，位于国际公认的“黄金奶源带”，气候干燥、光照充足，昼夜温差大，为奶牛养殖提供优越自然条件[2]。全省草地面积达2.41亿亩，人工种草留床面积约1601万亩，年产优质牧草和秸秆饲料95万吨，秸秆饲料化利用率达78%，为奶产业发展奠定了坚实基础[3]。2024年，甘肃省明确提出建设“甘肃乳都”和百亿级河西走廊黄金奶源基地的战略目标，将奶产业列为现代农业“首位产业”，并通过《现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划》等一系列政策，累计投入超5.5亿元财政资金，全力推动产业链整合升级，产业规模与质量实现持续提升。

1.1 奶畜养殖规模 

从发展历程看，2019—2024年甘肃省奶业呈现“存栏稳步增长、产量快速提升”的态势（表1）。奶牛存栏量从30.7万头增至38.3万头，年均增长4.5%。其中，2019—2021年增速较缓，年均增长2.5%；2021—2023年进入快速增长期，年均增长6.8%；2023—2024年增速放缓至1.9%，产业从规模扩张向质量提升转型。牛奶产量44.1万吨大幅增至116.3万吨，年均增长21.7%，其中2021—2022年增速最快，达37.8%，反映出养殖效率与单产水平的显著提升。

从全国位次看，2023年甘肃省奶牛存栏37.6万头、牛奶产量101.8万吨，均居全国第11位（表2），在西北产区中保持优势地位，但与内蒙古、河北等奶业大省相比仍有差距，凸显出进一步提升产业规模的空间。

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