湖南省赫山区养殖粪污治理情况剖析

2、加强新技术的推广应用

规模以下畜禽养殖场粪污的治理要借鉴规模养殖场治理粪污的经验，更要考虑其体量不大的特点，要注重新技术、新方法的使用。如超高温堆肥方法，通过添加极端嗜热菌剂，可以使堆肥达到80℃以上的高温，加速堆肥腐殖化进程和污染物转化，使堆肥产品中腐殖酸碳含量更高；养殖废水光生物固碳蛋白微藻技术，可以延伸养殖粪污治理产业链，变废为宝，提升养殖粪污产值；新型袋式固液分离装置，比传统固液分离﹢叠螺机的设备成本降低40%左右，运营成本降低80%左右，袋内直接脱水，产物易自发酵，有机肥加工成本较传统添加辅料方式堆肥可降低30%以上，可以显著降低设备成本和运营成本，因不用添加絮凝剂，在中小养殖场有更好的推广前景，为养殖场带来更大效益；黑水虻养殖技术，以黑水虻幼虫取食畜禽粪便，通过生物转化获得高附加值的昆虫蛋白和优质有机肥，不仅能解决环境污染问题，而且能产生良好的经济效益，实现生态循环农业的发展。

3、加大资金投入

2024年湖南省农业农村厅印发了《关于申报规模以下畜禽养殖粪污处理与资源化利用试点项目的通知》，省级财政支持洞庭湖区12个县市区实施洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动规模以下畜禽养殖粪污处理与资源化利用试点项目，每个试点项目县安排财政资金400万元，用于支持120个以上的规模以下养殖户新建或完善粪污处理及资源化利用设施。赫山区认真摸底，积极申报，争取到该项目的试点任务，为赫山区的规模以下养殖户争取到了第一笔扶持资金，计划扶持139户规模以下畜禽养殖户进行粪污处理设施升级改造，重点支持养殖业主完善粪污收集、贮存、发酵等环节的设施建设，推动粪肥就近科学还田。赫山区还将加强与上级业务部门的对接，及时掌握国家的扶持政策，积极争取环保治理方面的扶持资金，为全区规模以下畜禽养殖污染治理工程提供资金支持。

4、加强监管责任

根据《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》等相关法律，养殖污染的防治坚持属地管理原则，明确了乡镇（街道）及村（社区）的监管责任。但现实状况是：一方面乡、村两级的监管责任意识不强，有的工作人员认为这是上级部门的职责；另一方面，养殖场偷排粪污的隐蔽性高。这就很有必要充分调动村民小组的力量，建立“区、乡、村、组”4级网格化粪污监管体系。区级由畜牧和环保等部门负责，以不定期巡查的方式，对全区养殖场的粪污处理情况进行全面督导，每季度至少开展1次随机抽查督导；乡级由乡（镇、街道）农业综合服务中心牵头，以定期巡查的方式，对辖区内养殖场每月进行1次粪污治理情况检查；村级以日常巡查的方式，每周对本村养殖场的粪污处置情况查看1次；村民小组以平时监督为主，发现问题及时上报。这样通过不同人群的多视角监管，使养殖粪污的治理处于阳光下，不留盲区，对养殖污染问题做到早发现、早处理，杜绝重大养殖污染事件的发生。

5、强化主体责任

《畜牧法》规定：“畜禽养殖场应当保证畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施的正常运转，保证畜禽粪污综合利用或者达标排放，防止污染环境”。养殖业主做好粪污处理是其法定责任，而总有养殖户认为这是政府部门的事。因此，要继续加大《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》等法规的宣传力度，深入贯彻落实习近平生态文明思想，加大农业绿色发展相关知识培训力度，引导合作社、家庭农场、养殖企业等经营主体树立绿色发展理念，促进绿色生产方式广泛应用，使广大养殖业主深刻认识到养殖粪污治理的重要意义，切实履行其法定责任，积极主动做好粪污的收集处理与资源化利用工作。引导畜禽养殖场（户）配套完善粪肥消纳用地，扶持种养结合型生态农场建设，促进农牧循环、实现养殖废弃物就地转化。

治理畜禽养殖污染必须抓住养殖废弃物资源化利用这条主线，遵循“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，指导畜禽养殖户做好雨污分流、干湿分离，配套建设干粪棚、化粪池（沼气池）、贮肥池，封闭对外排污口；根据其实际情况，采用制作堆沤肥、生产沼气等处理方式，通过与其规模相匹配的菜土、稻田、果林、牧地等消纳地，就地就近还田利用。使养殖业和种植业有机结合、良性循环，实现“养殖粪肥全量还田利用、土壤地力全面提升”的双赢目标，为我国的乡村振兴产业提供更大助力。

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