内蒙古通辽市肉牛养殖效益下降的调研报告

产业下行压力大，基础母牛损失严重。当前，受市场行情的影响，已有繁殖母牛进入屠宰市场。据科尔沁区肉牛加工企业统计，2023年全年屠宰母牛3000头，而2024年前五个月已屠宰8800头肉牛中，基础母牛有3000头，其中能繁母牛占到基础母牛屠宰数量的三分之一多。肉牛产业发展周期长，增长慢，母牛是肉牛产业发展的基础，一旦大量屠宰，短期内无法补救，势必会对肉牛产业的健康发展造成很大影响。

贷款压力大，不利影响正在向其他环节延伸。据调研，两旗县养殖主体普遍依靠贷款维持肉牛生产经营，科尔沁区大部分养殖企业和合作社均有100万~200万元的贷款，60%~70%的养殖户有30万~50万元贷款，扎鲁特旗相对较少，贷款金额基本为科尔沁区一半，部分养殖户的贷款金额在10万左右。若无法如期偿还三年或五年期银行贷款，将影响肉牛产业的正常经营。肉牛产业下行已逐渐向其他环节延伸，国家级种公牛站京缘公司2023年冻精销售量同比下降25%，2024年预测将继续下降。

当前，我国肉牛产业正处于提档升级的关键时期，要积极面对新情况、新问题和新挑战，保优淘劣，节本提质，稳产保供，培育新质生产力，激发消费市场活力，不断提高牛产业现代化水平，应对牛产业结构性变革。

节本增效，提升肉牛养殖水平。一是优化种植结构，给予饲草种植补贴，支持农闲田、撂荒地种草，合理利用天然草场，提高饲草料供应能力；二是优化日粮饲喂方案，增加粗饲料比例，实施豆粕减量替代，节本增效；三是加强圈舍基础设施建设，提高肉牛养殖机械化水平，降低肉牛生产环节服务费用；四是实施好草原生态补奖、粮改饲和草原转型升级等政策项目，补贴资金落实到位，做到历史不拖欠，应补尽补。

稳定产能，培育肉牛新质生产力。一是扩大“见犊补母”政策范围，给予基础母牛和后备母牛补贴，防止优质母牛进入屠宰环节，保优淘劣，稳定优质产能；二是加快培育生长速度快、饲料转化效率高、胴体重明显的肉牛品种，提质增效，少养精养；三是建立肉牛全产业溯源系统，启动基础母牛鉴定登记工作，建档立卡，实施全国统一管理；四是建立疫病防控长效机制，补贴肉牛常见病治疗费用，提高母牛繁殖率和犊牛成活率。

加强监管，激发肉牛市场活力。一是加大市场监管力度，打击牛肉走私和私屠滥宰行为，整顿以次充好、肉品不符、虚假宣传等扰乱市场行为；二是按照肉牛分级标准，打造肉牛新品牌，提升“科尔沁肉牛”等品牌的影响力；三是树立正确舆论导向，避免养殖户盲目跟风出栏清栏；四是引导和推动养殖、屠宰企业向销售市场延伸经营链条，通过发展夜市经济，发放生活补贴等方式，激发牛肉市场消费活力。

优化调控，缓解肉牛养殖压力。一是有序控制牛肉进口量，减缓进口速度，分批次分份额逐步流入市场，减少进口牛肉对国内牛肉市场的冲击；二是出台应对肉牛市场价格促进产业稳定发展的相关政策，平抑肉牛产业市场经济波动；三是优化调整金融产品，安排肉牛政策性保险配套资金，降低肉牛养殖和市场风险。

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