依法推进动物检疫工作高质量发展（摘选）

（三）进一步推进动物检疫工作落实。动物检疫是动物卫生监督系统的“基本盘”，是畜禽及其产品进入流通环节的一道重要关口，我们必须抓好抓细抓实。一要严格产地检疫。各地要紧扣动物检疫这项基本职能，严把动物“出口关”。要积极协同强制免疫、无害化处理等工作，摸清畜禽养殖底数，提升动物检疫工作的精确度。既要防止逃避检疫，出现违法违规调运行为；也要防止对来源不明的畜禽进行检疫申报，甚至对违法违规调运的畜禽“洗白”。二要强化屠宰检疫。各地要强化落实屠宰检疫制度，严格查验入场畜禽检疫证明和畜禽标识，推动建立屠宰环节入场信息反馈机制，构建启运地信息和目的地信息相结合的管理模式。深入研究督促生猪屠宰企业落实非洲猪瘟自检的各项措施，主动协调主管部门和疫控机构开展技术培训、能力比对和监督抽检等，确保企业真检、会检、能检出。三要规范动物检疫行为。要进一步规范检疫申报管理，逐步引导管理相对人转变“随报随检”的惯性思维，按照时限要求提前申报。严格规范检疫操作，严肃查处“隔山开证”、检疫收费、倒卖证章标识等违法违规行为。

（四）进一步增强动物卫生监督信息化建设。随着信息化技术的发展和监管工作的需要，动物卫生监督的信息化必须不断更新、不断完善、不断提升。一是全面开展电子出证工作。电子出证工作对规范检疫证明填写、防范伪造证明等有重要作用。2016年，跨省调运畜禽电子出证在全国范围内实施。2019年，农业农村部开始推动省内流通畜禽的电子出证工作。要切实加强省级电子出证系统的管理，加强对偏远地区软硬件配备使用情况的督导检查，保障动物检疫数据传输及时顺畅。二是推进动物卫生监督全链条监管。补齐检疫工作短板，迫切需要运用移动互联网技术，丰富检疫工作手段，提升工作效率。要努力整合完善现有的动物检疫电子出证、畜禽运输车辆备案、无害化处理等动物卫生监督信息化系统，制定信息化系统数据规范标准，打造集管理、服务、监管于一体的信息化平台，实现免疫管理、动物检疫、畜禽调运、落地监管、无害化处理等各模块数据的互联互通、相互印证，最终形成畜禽养殖数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物卫生全链条监管模式。

（五）进一步强化官方兽医队伍建设。从非洲猪瘟疫情防控暴露出的问题来看，动物卫生监督队伍建设仍然存在短板和漏洞，要着力找差距、补短板，不断强化队伍建设。一是摸清队伍现状。近年来，由于机构改革等原因，官方兽医变化较大。要以实施官方兽医任命制度为契机，尽快梳理各级动物卫生监督机构官方兽医情况，对调离动物卫生监督岗位的要及时取消资格，对于现有符合条件的工作人员要及时任命，并按规定报农业农村部备案。二是强化队伍管理。今年，农业农村部计划开展动物检疫监督规范化行动，各地要以此次行动为契机，进一步加强官方兽医管理，确认官方兽医管理权限、管理范围，将责任落实到人，切实保障动物检疫工作规范开展。三是加强学习培训。要积极创新培训方式，采用“线上＋线下”的方式，丰富培训手段和形式，提高培训质量和效能，切实将动物卫生监督政策要求逐级传导到位。

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