肉牛行业趋势发展分析

在多重政策推动下，预计未来几年我国牛肉深加工市场规模将进一步提升，随着疫情的逐渐消退全球牛肉供应将恢复正常，近年来的牛肉价格高位运行也将回落，前瞻预计未来几年，我国牛肉深加工市场规模将保持10%左右增速平稳增长。到2027年，全国牛肉深加工市场规模将达到481亿元。

3、规模养殖起步良好

以标准化、规模化养殖为发展方向，以转变生产方式为着力点，加快肉牛养殖由传统的粗放饲养向现代化的规模饲养转变。至2016年底，崇信县累计建成规模化肉牛养殖场区30个，圈舍面积9.88万平方米，规模存栏量2.81万头，占崇信县肉牛养殖总量的40.8％。

4、饲草料基地稳步扩大

一是玉米秸秆饲料化利用实现全覆盖，年种植玉米7万亩，秸秆饲料化利用率达到85％。二是进一步扩大苜蓿基地建设，结合崇信县撂荒地治理，年新植优质紫花苜蓿0.8万亩。三是通过招商引资建办甘肃绿源牧草有限公司，年转化加工饲草、秸秆10万ｔ。

5、市场需求旺盛

近年来，随着全国城镇居民膳食消费结构不断改善，人们由“吃饱”转向“吃好”，更加注重安全、营养、健康、品质、多样，对牛肉特别是中高端牛肉消费日益增长，全国牛肉消费增速持续快于国内产量增速。随着我国经济的不断发展和消费水平的提高，牛肉产量整体上处于增长趋势。据国家统计局数据，2021年中国牛肉产量达698万吨，较2020年增加25.55万吨。2021年末全国牛存栏量达9817万头，同比增长2.7%。我国从巴西、阿根廷、乌拉圭等国进口的冻牛肉在我国的批发价为33元／千克左右，低于国产牛肉批发价60元／千克左右，促使国内牛肉加工企业、餐饮企业、普通消费者逐渐选择低价的进口冻牛肉，导致国产普通牛肉市场份额减少。特别是我国开放活牛进口以后，国内饲养西杂等普通肉牛的养殖场户受到了价格的冲击，饲养效益普遍不高。这就为我们为深化畜牧业供给侧结构性改革，发展以崇信红牛为主的高档肉牛提供了难得的机遇，肉牛产业转型升级迫在眉睫。

6、政策环境优越

肉牛产业在促进农业结构优化调整、保障牛肉产品市场有效供给、满足居民膳食需求等方面具有十分重要的意义。近年来，中央、省、市高度重视肉牛产业发展。2020年“中央一号文件”明确提出要大力发展肉牛产业，稳步推进“粮改饲”，促进粮、经、饲三元种植结构协调发展，为肉牛产业发展提供了有力的政策支持；甘肃省财政每年安排现代农业生产发展资金肉牛产业项目、肉牛全产业链建设等项目，支持肉牛规模养殖场和全产业链建设；平凉市政府将肉牛产业作为助推精准脱贫的第一大产业进行扶持，为崇信县肉牛产业发展营造了良好的发展环境。

人民收入水平提高推动食品消费结构转型升级，牛肉需求逐渐增加。然而，国内牛肉供应量连续多年维持在600—700万吨，导致市场供需矛盾日益突出，贸易逆差逐步加大，危及产业安全。肉牛养殖可以划分为繁育养殖和育肥养殖，前者是影响牛肉供应的基础环节，后者是影响牛肉供应的直接环节。近年来，肉牛产业作为助力脱贫攻坚的中兴产业，获得了十足发展，但养殖比较优势下降、环境保护和污染治理力度加强等因素导致部分主体退出养殖序列，生产布局发生明显变化，而肉牛养殖特别是育肥养殖的生产布局直接影响国内牛肉稳定供应。2020年，《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）指出要“科学布局畜禽养殖，促进养殖规模与资源环境相匹配”；2021年，《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》（农牧发〔2021〕10号）中更是明确提出要“在巩固提升传统主产区的基础上，挖掘潜力发展区，拓展增产空间，多渠道增加牛羊肉供给”，“坚持稳定牧区、发展农区、开发南方草山草坡的发展思路，推进农牧结合、草畜配套”。

近年来，农村农业部大力推进智慧畜牧业建设，推动信息技术与畜牧业生产经营融合发展。规划引领方面。制定《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》和《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，明确将发展智慧畜牧业作为“十四五”时期的重点任务之一，推进智慧牧场建设，强化科技创新，推动畜牧业生产、流通、屠宰等环节信息互联互通。数字畜牧业建设方面。截至2021年底，已支持建设1个国家数字畜牧业创新中心和1个国家数字畜牧业创新分中心（奶牛），面向畜牧业数字化创新重大需求，跟踪数字技术创新前沿，开展基础共性、战略性、前沿性技术研究。肉牛产业是我国畜牧业发展的重点产业之一。2022年中央一号文件明确要求“加快扩大牛羊和奶牛生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范”。农村农业部通过农业生产发展资金以及产业融合等项目，在粮改饲、牛羊良种、肉牛提质增量等生产关键环节给予补贴，在国家现代农业产业园、产业集群、产业强镇等方面对肉牛产业给予倾斜支持。

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