新时代动物检疫工作新要求和工作重点

建设高素质官方兽医队伍，做到有人会检疫。打造一支政治素质高、业务能力强、作风建设好的专业队伍，是做好动物检疫工作的保证。要严格官方兽医备案任命条件和程序，及时将优秀的专业人员选入队伍，强化人才储备和考核评价。加强官方兽医管理，结合动物检疫申报点设置，明确官方兽医工作地点、服务范围、出证权限，实现官方兽医与检疫申报点关联管理。规范官方兽医行为，严格检疫出证账号管理，建立督导核查机制，严肃查处倒卖检疫证章标志、变相收费、隔山开证等违法违规行为。落实《2022—2025年全国官方兽医培训计划》，系统开展官方兽医培训，各地结合本地实际，制定本区域培训计划，采取线上、线下相结合方式，抓好岗前培训和在岗培训，定期组织官方兽医参加网络考试，检验学习成效。积极开展动物检疫技能竞赛，营造“比学赶帮超”氛围，推动官方兽医熟练掌握各类动物的产地检疫、屠宰检疫规程，严格按照规定程序和操作实施检疫。

加快推进动物检疫信息化，用好检疫新手段。检疫出证是一项特殊的行政审批，具有申报主体多元、现场临床检查即时性强、出证频次极高、疫病处于潜伏期不易发现等特点，对官方兽医能力素质和检疫管理提出了很高要求，必须在“一增、一减”上下功夫。“一增”就是增强信息化水平。要积极推进动物检疫电子证照应用，完善电子出证系统，加快推进无纸化出具检疫证明工作。强化全链条信息采集，逐步实现强制免疫、动物检疫、运输管理、落地报告、畜禽屠宰、无害化处理等各环节信息化管理全覆盖。加快数据互联互通，有效对接各地养殖、运输、屠宰、无害化处理等关键环节，有效解决“信息孤岛”问题。“一减”就是减轻行政相对人负担。动物检疫如果过度设限，将引发大量的逃避检疫行为，反而不利于防疫工作大局。要坚持依法依规，深化“放管服”改革，取消附加在检疫工作上的不合理措施，优化行政相对人申报检疫程序。官方兽医要将功夫下在平时，充分利用信息化手段掌握辖区内防疫信息，实施检疫时即可结合现场临床观察情况，简化出证程序，提高工作效率。

严厉打击涉检违法违规行为，保障行业大安全。正常的生产经营秩序需要打好防疫“组合拳”，生产经营主体“主动防”，监管部门“严格管”，才能有效堵住防疫漏洞。要加大普法宣传力度，教育引导从业人员自觉遵法守法，严格落实防疫责任。建立健全养殖场分级管理制度，实行差异化监管措施，对未有效落实防疫规定的养殖场户，加大日常巡查、采样监测和处罚力度。优化区域化管理措施，推进动物疫病净化场、无疫区和无疫小区建设，完善非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控机制，有效保障符合条件的调运需求。持续强化畜禽调运监管，对从事动物运输的单位、个人以及车辆实行备案管理，有效落实跨省通过道路运输动物经指定通道入境或过境制度，切实发挥动物防疫检查站查验功能，严肃查处未附检疫证明、逃避检疫、牲畜标识与检疫证明不符等问题。落实好非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度，加强屠宰环节防疫监管，加大私屠滥宰等违法行为惩处力度。加强病死畜禽收集、转运、处理、利用等环节监管，有效遏制买卖、加工或随意丢弃病死畜禽行为。健全异常数据分析、违规信息预警等机制，实现对风险信息数据的实时研判、迅速反应，提升及时发现并处置违法违规调运行为能力。

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