动物卫生监督执法工作中的几点思考

2.3 畜产品质量安全保持较高水平

受新冠肺炎疫情影响，海拉尔区7-~8月和11-~12月份两次疫情，尤其是12月份受满洲里疫情影响，在区委、区政府正确领到下，使海拉尔区猪牛羊肉等畜产品在高水平上保持稳定供应，价格平稳。

3、动物卫生监督执法工作中存在的问题

3.1 动物防疫机构队伍严重弱化

动物防疫机构队伍严重弱化，执法人员年龄偏大，人员不足，对全部屠宰场无法做到全程防控监管，主要表现在屠宰、加工、冷冻、储藏、运输等经营活动中。目前，海拉尔区官方兽医年龄结构偏大，临近退休的专业技术人员占比较大，对动物卫生监督的电子化新要求，适应性较慢。

3.2 产业发展面临风险

受市场风险影响，猪肉价格起伏频繁，市场风险加剧。受周边地区动物疫情常发、多发，内外扩散与传入风险长期存在。生产安全保障能力不足，影响家畜发展，畜产品多样化供给不充分。

3.3 动物卫生执法能力需要进一步提高

执法办案能力直接关系到执法对象的经济利益，同时也是保障畜牧业健康发展及畜产品安全的依据，目前执法方式比较落后。

4、动物卫生监督执法工作中，风险防控措施

4.1 加强执法队伍建设

根据中华人民共和国动物防疫法和防疫条例的颁布和农村农业部“十四五” 全国畜牧兽医行业发展规划的实施，结合海拉尔区的实际情况，推进基层动物卫生机构以及防疫员的机构改革，使执法队伍年轻化，能够更好的适应动物卫生执法工作的进程。动物防疫监督、动物及其产品检疫监督、违法案件查处和兽药监察以及动物诊疗监管赋予动物卫生监督机构的基本职能。要求我们动物卫生监督执法工作人员不断学习，全面掌握各种法律法规、部门规章、规范性文件和技术规程等内容。

4.2 完善监督设备

为了更好地提高执法效率和工作进度，保证执法工作者顺利完成工作，应当加大投资力度购买执法记录仪，实时监测工作动态。

4.3 探索利用电子二维码胶带，畜产品出场前结扎袋口

探索在大型屠宰场，研制二维码胶带，利用先进的扎袋口机器，将畜产品装袋入冷库前，使用二维码胶带封口，我们可以用手机扫一扫二维码，完成扫码后，可以在手机上查到，畜产品出场时间、地址、重量、动物监督执法人姓名等等相关信息，更好的追踪溯源。

4.4 动物卫生监督执法工作全部实现电子化管理

我们在新形式下探索动物卫生监督工作的新模式，海拉尔区组织开展了过程监督、风险控制、可追溯管理动物卫生监督执法的新模式。积累了有价值的经验，取得了一些成绩。实践也证明了过程监督、风险控制、可追溯管理-动物卫生监管工作，在一定程度上同时也加强了动物饲养、屠宰、加工、经营等场所的安全监督管理，建立了动物卫生监督的长效机制。目前，海拉尔区动物卫生监督执法工作中，比较大型的屠宰场，从动物屠宰、分割、入库、销售，都派专门动物检疫专业人员住场监管。并对所有图片，全部实行电子化管理，以便随时查找问题，追踪溯源，保证食品安全，保证畜牧业可持续发展。

4.5 在比较大的屠宰场，建立监管档案、屠宰和入库数据库

为了更有效风险防控、可追溯管理，我们在选派了专业技术人员入住屠宰场，协助场部共同管理，动物卫生监督管理从调运动物入场、检疫、屠宰、入库、销售、运往全国各地全过程监督完成。要求所有屠宰场必须建立完善的备案记录，各个环节监管档案完备，全部实现微机化动态管理。

5、结语

动物卫生监督执法工作，责任重大。加强检疫监督制度建设，完善动物检疫、动物卫生监督证章标志管理制度，制定检疫规程，制定检疫设施设备和保障条件标准。推动建立疫病监测、实验室检测为基础的动物检疫制度，支持发展第三方检测服务机构，进一步提升动物检疫科学化水平。实施动物检疫规范化建设，严格执行动物检疫制度，强化动物检疫出证管理，严格打击违规出证、非法倒卖动物卫生证章标识等违法行为。推动动物饲养场、屠宰企业配齐职业兽医和动物检疫技术人员，提高协助实施检疫能力，让群众吃到安全的畜产品，使海拉尔区畜牧业蓬勃发展。

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