河南省动物检疫全链条信息化监管模式

1.1.3　实施“点对点”调运闭环管理　在原有检疫出证系统基础上，补充动物检疫合格证明动物 B证录入数据信息，增加输入车牌照号码字段，并以此为识别和控制点，对屠宰畜禽实行从养殖场到屠宰场的“点对点”调运闭环管理。管理措施主要包括：一是对非公布的屠宰场，系统不能出具检疫证明；二是对非检疫证明载明的屠宰场，因畜禽屠宰管理系统接受不到检疫证明信息，系统无法对运输畜禽车辆进行入场登记；三是入场登记信息将通过系统及时反馈给产地出证的官方兽医；四是对超过48 h 没有入场登记信息的车辆，录入“黑名单”，系统自动锁定车牌号（图 4），限制对该车辆相关的动物、动物产品出具动物检疫证明，然后由出证官方兽医追查车辆和动物去向。这样就避免了屠宰场因手工采集数据而造成数据不完整、容易丢失的问题，保证了畜禽进入屠宰场数据采集的及时性、真实性以及追溯链的完整性，为屠宰场严格落实生猪静养管理制度提供了数据支撑，实现了对运输畜禽去向的跟踪监控。

 图4　车辆黑名单列表

1.2　横向拓展，数据共享

通过整合养殖场管理、动物检疫电子出证、运输车辆备案、畜禽屠宰管理、疫苗管理、耳标管理和动物疫病监测等系统，云平台实现底层数据共享共用，实行“三固定”“四关联”“五互通”，从而实现了动物和动物产品的全链条可追溯（图5）。

图 5　云平台系统关联示意图

1.2.1　“三固定”　全面核查官方兽医出证资格，落实农业农村部提出的“谁出证，谁负责”责任追究制。一是固定官方兽医出证权限。动物产地检疫出证权限分设 A 类和 B 类。A 类权限官方兽医可以出具动物检疫合格证明动物 A 证和动物 B 证，B 类权限官方兽医只能出具动物检疫合格证明动物B 证。驻场官方兽医，只能出具所驻屠宰场生产的畜禽产品检疫证明。二是固定养殖场耳标。耳标通过系统发放，号段固定到场。动物检疫申报时，系统根据出栏量自动匹配本场的耳标号段，不能跨场应用。三是固定检疫证明号段。检疫证明通过动物检疫证章管理系统申请和发放。根据官方兽医出证权限，检疫证明发放固定到账号。检疫员出证时，自动显示检疫证明编号，不能人为更改。

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