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7月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价增强猪肉安全供应保障能力。会议指出，通过多措并举稳定生猪生产，目前生猪产能已恢复到正常年份水平。针对当前供需变化，要遵循经济规律，更多用市场化方式缓解“猪周期”波动，确保生猪供应和价格稳定。
7月29日，农业农村部监测显示，全国农产品批发市场猪肉平均价格为21.96元/公斤，比前一天上升1.2%。业内普遍反映，这是猪价在探底之后开始回暖的信号，有机构称，“新一轮的猪周期开始了”。
自2018年8月份第一例非洲猪瘟病例在我国辽宁出现，自此以疫情为主线，我国生猪产能以及猪肉价格经历“巨变”——疫情暴发带来的主/被动性抛售，导致生猪存栏量急剧减少，猪肉价格暴涨。
7月20日，在农业农村部举行的2021年上半年农业农村经济运行情况新闻发布会上，农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，从今年2月份开始，生猪价格连续5个月下降。截至6月末，全国集贸市场猪肉的零售价格是24.6元/公斤，比2020年2月份的历史最高价59.64元/公斤降了一半还多，同时养殖场户也陷入了亏损。
蔓延的疫情
2018年8月3日，辽宁沈阳确诊我国首例非洲猪瘟病例，这对于一个猪肉生产和消费量均占全球50%以上的国家来说，非洲猪瘟对中国的养猪行业和“肉篮子”造成了巨大影响。
2018年9月至2019年1月，非洲猪瘟在北方集中暴发，2019年二季度开始向南方蔓延。截至2019年7月31日，全国31个省份均有城市发生了非洲猪瘟，共150起疫情，累计扑杀生猪116万头。
受非洲猪瘟影响，根据数据，2019年1月起，我国生猪、能繁母猪存栏量快速下降，且降幅逐月加大。生猪价格从地区分化演变到全国普涨，至2019年10月底，全国生猪均价逼近40元/公斤关口。
记者从一些养殖户了解到，在2018年至2019年，大量的猪因非洲猪瘟被扑杀，但扑杀的数量与总量比只是少数，对猪场存栏数量构成重大影响的，还有养猪户对感染非洲猪瘟后亏本的恐惧。尤其是个体养殖户，很难承担得起这种风险。因此，养殖户不敢提升产能，出栏急剧减少，中小养殖户的置换和退出也导致了猪价攀升。
据国家统计局数据，2019年全国猪肉产量4255万吨，下降21.3%。从生猪存栏和出栏的情况来看，也出现了明显的下跌。2019年，生猪存栏31041万头，同比下跌27.5%;生猪出栏54419万头，同比下跌21.6%。如此之大的缺口，自然导致了猪肉价格上涨。
疫情防控和政策扶持
非洲猪瘟首次传入我国后，疫情迅速发展。国务院办公厅随后印发了关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知。
消灭传染源和切断传播途径，是防控非洲猪瘟的关键手段。通知提出的防控措施可归纳为“灭、查、限、禁”。
灭，即快速消灭疫源。一旦发现疫情，迅速抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作；查，即针对生猪交易市场、屠宰场、无害化处理厂、北部边境省份等重点区域和关键环节全面加强排查监测；限，即限制生猪移动。要求各地切实加强生猪调运监管，同时从严从重处罚违法调运行为。禁，即禁止使用未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪。
为落实通知要求，农业农村部印发了关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知，明确了发生疫情省份生猪及其产品调运要求，严格查处非法生猪运输，限制生猪的大范围流动。由于中国的猪更多的是跨省运输，此举大幅度降低了非洲猪瘟的危害。
同时，为确保老百姓“肉篮子”猪肉供应，从中央到省、再到市都密集出台了强有力的政策措施，以加快恢复生猪生产，进一步提高存栏、补栏量，保障市场供应，防止生猪生产和价格大起大落。
自2019年底，政府对养猪业进行了大力度的扶持。农业农村部会同国家发改委等七个部门出台了17条政策措施支持生猪生产发展。包括对生猪生产发展、动物疫病防控和流通基础设施建设进行补贴、猪场流动资金贷款贴息时间延长、增加能繁母猪保险保额、对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费等多种措施。
在政策利好和市场行情的双重带动下，养殖场补栏的积极性开始恢复，向好的因素增多。
除了“正邦、牧原、温氏”生猪行业三巨头以外，阿里、京东、网易等多家互联网企业也涌入了生猪养殖业，生猪存栏量持续提升。
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