中美生猪养殖管理与生物安全操作情况对比

      2.5.3.2 隔离设施/措施 隔离装置是物理屏障，可防止外界病原体感染猪只。通过中美猪场隔离装置设置及管理的比较（表7）可以看出，美国在隔离装置设置及清洗消毒、人员管理、生物媒介控制、场内饲料及工具的管理等方面明显优于我国，美国猪场的日常工作生物安全措施的落实上优于我国猪场。

3　讨论

3.1 我国生猪产业面临的问题

3.1.1　养猪业生产力水平较国际先进水平仍有差距　通过比较中美两国生猪养殖场经营模式可见，我国生猪养殖场仍以自繁自养为主，分段养殖的模式仍主要体现在规模化企业内部。同时，对比两国养殖场母猪、公猪、淘汰种猪、断奶仔猪、架子猪及商品猪的场均出售数量可见，除公猪外，美国其他类型猪只的场均销售量均高于我国。可见我国生猪养殖产业虽然已有长足发展，但规模化、集约化和专业化程度等与美国仍有一定差距。

3.1.2　生物安全隔离措施尚不健全　生物安全隔离措施是通过建立物理屏障防止外界病原体感染猪只的重要手段。虽然我国猪场在车辆洗消点和通风设备配备比已达到或超过美国猪场，但在具体的隔离控制措施方面仍有较大差距，猪场生物安全隔离措施仍待加强。

3.1.3　从业人员专业化、设施设备信息化水平有待提高　我国养猪业正在向现代化、集约化转型，专业领域的创新型人才是核心。通过对中美生猪养殖从业者的学历对比，我国从业人员具备大专及以上学历水平的占 39.7%，而美国则达到 74.9%，可见我国猪场从业人员的受教育水平较发达国家仍有较大差距。同时，我国猪场中利用信息系统记录生猪存栏、日常健康管理诊疗等方面信息的比例也存在差异，可见我国从业人员专业化、设施设备信息化水平仍待提高。

3.2 对策建议

3.2.1　统筹资源，系统提升规模化、标准化水平　“猪粮安天下”。我国人多地少，猪肉人均消费量高，随着非洲猪瘟等动物疫病的传入和定殖，过去千家万户养殖的模式已难以适应养殖业生产安全和猪肉供给安全的需要。我国生猪产业发展正处于加速向规模化发展的重要阶段，可考虑在现有的规模化、标准化养殖场建设示范项目中，纳入无规定动物疫病区、无疫小区建设相关要素或作为验收指标，将“养殖”与“防疫”紧密结合起来，进一步提升规模化、标准化猪场的示范引领作用。

3.2.2　细化规定，强化法规标准的保障促进作用　“良法是善治的前提”。当前我国涉及畜牧兽医的法律法规正在紧锣密鼓的修订过程中，将为我国畜牧业发展提供强有力的法律保障，但“法律的生命在于实施”，实施的关键在于配套规定、标准是否科学、健全。建议依照法律授权，参考发达国家先进经验，结合我国养殖场实际，补齐猪场防疫、生物安全相关制度和相关规定，以国标、行标或技术规范等形式予以发布，并适时与动物防疫条件审查等制度挂钩，确保法律制度充分落地、发挥实效。

3.2.3　推进融合，促进人才引进和新技术推广应用　“人才是第一资源”。畜牧兽医行业从业人员能力素质，直接影响着产业高质量发展的效率和速度，可考虑进一步解放部属事业单位乃至各级畜牧兽医机构向市场提供服务的限制，变依赖财政输血为主动造血，激发干部队伍活力，促进人才智库与行业发展进一步融合；与教育部沟通创建畜牧兽医行业人才学历提升计划，采取学费补贴等方式提升现有从业人员能力素质。同时，随着 5G 时代的到来，越来越多的规模化养殖企业均已进军互联网行业，人工智能设备正在越来越多地出现在畜牧业生产实践中，可考虑进一步发挥现有农业扶持政策作用，择优纳入“农机购置补贴”项目，使其更好地服务于行业高质量发展。

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