我国肉鸭养殖业面临的挑战及对策

2.4  市场主导，强化调控

充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，以国内外市场需求为导向，挖掘肉鸭养殖业资源潜力，加快供给侧结构性改革，提升肉鸭养殖业能力和质量安全监管水平，增强产业竞争力，确保鸭产品市场有效供给。顺应现代畜牧业发展需要，优化宏观调控手段，提高政府宏观调控效率，利用各级政府在肉鸭养殖业发展上的资金投入，扶持标准化规模养殖场、肉鸭良种等工程项目建设，促进全县肉鸭生产水平大幅提高。抓好行业管理和服务，加大对肉鸭养殖业的政策支持力度，促进市场牵引力与政府支持力有机结合，推动肉鸭生产健康发展。

2.5  科技支撑，创新驱动

依托现代科技和人才，从“种、料、病、管、销”五大关键环节人手，加强肉鸭养殖业领域科技创新和先进技术的研发、集成、应用，以现代化发展理念、经营思路引领肉鸭养殖业高科技创新，提高肉鸭产业科技含量、鸭产品质量和养殖户科学文化素养及创新意识，以科技驱动、结构调整、绿色发展的内涵式增长模式，增强产业竞争能力，拓展肉鸭养殖业增值空间和领域。

2.6  有关部门协同，管理职能明确

要切实加强肉鸭养殖产业发展与养殖区域优化的组织领导，建立机构，明确分工，强化管理，推进工作。一是成立领导小组，由县林牧业局主要领导挂帅，相关科室、站、所有关人员参与组成领导小组，负责东海县肉鸭三新工程项目的实施工作。设置办公室，地点在县动物卫生监督所，由执行专家任办公室主任，具体负责项目的实施。二是成立技术专家组：由高级畜牧师和高级兽医师组成技术专家组，负责项目的技术指导和宏观管理。三是加强部门间信息沟通。定期、不定期召开领导小组工作会议，开展部门间会商，研究工作实施中存在的问题，及时改进，不断完善。

2.7  加强政策扶持，加大财政投入

在工作开展过程中，应加大政策与财政支持，推进各项工程顺利实施。一是努力争取多渠道资金支持。拓宽肉鸭养殖业融资渠道，运用财政贴息、补助等方式，引导各类金融机构增加对肉鸭养殖业生产、加工、流通的贷款规模和授信额度。积极申请国家、省、市肉鸭养殖相关研究与建设项目。积极引导和鼓励社会资金投资肉鸭养殖相关产业发展；二是切实落实肉鸭养殖相关优惠政策。认真贯彻畜禽粪污资源化利用的扶持政策，落实粪污利用的有机肥产品以及电力、沼气等能源享受相关价格补贴；三是提高资金的使用效率。积极整合各项支农资金项目，统筹安排农业综合开发、农业产业化、现代农业发展等资金，支持推进肉鸭产业持续发展与转型升级，避免资金重复投入，填补资金空缺。

2.8  加强制度建设，创新机制构建

构建科学有效的管理机制，对于确保相关工作顺利实施至关重要。一是建立多领域、多部门联合的长效工作机制。在成立领导小组、明确责任分工的基础上，每年年初对工作进行安排，每季度以现场会议、听取汇报、实地调研等形式，对各部门、各乡镇工作进行检查，半年观摩督查，年终总结评比；二是创新构建工作激励机制。在项目建设与工作推进中，采取激励措施，通过竞争性分配的方式，开展肉鸭强乡（镇）、强村竞赛活动，择优扶持，表彰和奖励对肉鸭产业发展做出突出贡献的集体和个人；三是创新构建外部合作机制。在工作中加强与高校、研究机构和龙头企业的合作，积极引入智力支持，邀请县内外肉鸭养殖与污染治理相关领域专家学者参与相关建设，针对关键任务或工程，多方会商，充分发挥专家学者支撑作用，确保相关工作科学、合理、有序推进。

2.9  强化监督管理，确保顺利实施

开展全面监督、加强管理是确保工作顺利落实的关键。一是要加强建设进度的监督管理。领导小组要加强对项目执行进度的监督管理，切实贯彻和落实责任制，确保相关建设项目与工作按进度落实，对于进度拖后的，要及时沟通、督促、协调各单位有序推进工作；二是要加强资金的财务管理，做到专款专用，专账管理，把每一分钱花好用好；三是要加强对建设工程质量管理。领导小组与相关单位要切实负起责任，对规划中的建设项目要严把质量关，严格按照有关标准或规定执行落实，努力把相关工作打造成为精品工程。

2.10  加强宣传教育，确保工作进度

为确保肉鸭养殖业能够长期健康发展，必须重视宣传发动，发挥舆论的正面引导作用，大力营造有利的肉鸭养殖业发展环境。一是做好事前宣传。在即将推广的肉鸭生产新技术、新举措前，广泛宣传、告知，使相关管理人员、养殖场经营人员、当地居民了解推广相关技术、新举措的目的、意义、内容、政策。二是做到事中沟通。在开展推广相关技术、新举措时，借助电视、广播、报纸、互联网、手机短信、微信等手段，积极推介相关信息和政策，持续关注与报道相应新技术、新举措的动态，使群众得到广泛的知情权。三是做到事后反馈。在工作开展后，要主动了解群众的建议意见，深入养殖场、企业，面对面地了解群众的心理和思想活动，对工作中的不足，要主动改进调整工作方式方法。对群众的疑虑疑惑，要耐心解答、悉心教育，确保肉鸭养殖业新品种、新技术、新模式得以顺利实施。

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