于康震：“十四五”期间农产品质量安全工作目标任务及2021年工作重点

二、 “十四五” 期间农产品质量安全工作的重要意义

党的十九届五中全会， 以习近平总书记为核心的党中央， 对 “十四五” 规划和二〇三五年远景目标进行了擘画， 突出强调了统筹发展和安全， 对优先发展农业农村、 全面推进乡村振兴作了全面部署， 特别提出要 “强化绿色导向、 标准引领和质量安全监管”。习近平总书记在 2020 年中央农村工作会议上强调， 要坚持用大历史观来看待农业、 农村、 农民问题， 牢牢把住粮食安全主动权， 既要保数量， 也要保多样、 保质量， 推动品种培优、 品质提升、 品牌打造和标准化生产。学习习近平总书记重要讲话精神， 农业农村部门深感责任重大、 要求更高。必须立足新阶段、 新征程、 新格局， 充分认识做好“十四五”农产品质量安全工作的重要意义。

（一） 从讲政治的高度看， 保障农产品质量安全是民生大事， 更是政治任务

习近平总书记强调， 人民对美好生活的向往， 就是我们的奋斗目标。美好生活， 首先必须保障吃得安全放心， 否则就是一句空话。农产品质量安全， 事关民生福祉和党的执政基础， 不仅是个经济问题、 民生问题、 社会问题， 更是一个严肃的政治问题。民生和安全联系在一起， 那就是最大的政治。必须把思想和行动统一到中央决策部署上来， 善于用政治眼光观察和分析农产品质量安全， 从讲政治的高度谋划和推进新发展阶段农产品质量安全工作。

（二）从推进高质量发展看， 提升农产品质量安全水平是应有之义， 也是必由之路

习近平总书记强调， 质量就是效益， 质量就是竞争力。农产品质量安全是农业高质量发展的基础保障， 是全面推进乡村振兴的重要支撑， 是农业农村现代化的关键环节。当前， 农产品质量安全基础还不够牢固， 质量安全保障能力还不能很好地适应高质量发展要求， 亟须补齐短板， 不能让质量安全问题拖了高质量发展的后腿。要向质量要效益， 以质量求发展， 让安全看得见、 质量有保障、 品牌叫得响， 让高质量发展更有底气、 更具活力、 更可持续， 为乡村振兴和农业农村现代化打下坚实基础。

（三） 从构建新发展格局看， 增加绿色优质农产品供给有巨大空间， 可以大有作为

习近平总书记强调， 畅通国内大循环， 要坚持扩大内需这个战略基点， 以质量品牌为重点， 促进消费向绿色、 健康、 安全发展。近年来， 优质农产品越来越好销， “菜篮子” 越来越丰富， 百姓的食物需求更加多样化、 特色化、 高端化， 这极大地激发了农产品供给新的增长点。要把增加绿色优质农产品供给、 提升农产品品质摆在更加突出的位置， 努力扩大内需、畅通循环， 更好地满足百姓消费升级的新需求。

（四） 从统筹发展和安全看， 做好农产品质量安全工作是农业农村部门的使命所系、 职责所在

习近平总书记强调， 安全是发展的前提， 发展是安全的保障。在农业产业发展上， 农产品质量安全是底线， 安全和发展是 1 和 0 的关系， 没有安全这个“1”， 产业发展再多的成绩、 生产的产品再多都可能会等于 “0”， 不可能实现健康可持续发展。对农业农村部门来讲， 既要保数量， 也要保质量， 既要抓发展， 也要保安全。要坚持底线思维、 增强忧患意识， 做到发展和安全两手抓、 两手硬， 确保不给产业发展埋雷， 不给社会稳定添乱。

三、 “十四五” 期间农产品质量安全工作的目标和任务

“十四五” 农业农村工作在经济社会发展全局中的定位是 “保供固安全、 振兴畅循环”。农产品质量安全工作的主线则是 “强监管保安全， 提品质增效益”。要继续深入贯彻落实习近平总书记 “四个最严”“产出来”“管出来” 等重要指示要求， 坚持围绕国之大者抓主抓重、 围绕中央部署落细落小， 坚持系统观念， 统筹产业发展和质量安全，“ 守底线”“拉高线” 同步推、“保安全”“提品质” 一起抓。

“十四五” 时期农产品质量安全的工作目标是， 到 “十四五” 末， 主要农产品监测合格率要稳定在98％ 以上。农兽药残留标准达到 1.3 万项， 以安全、 绿色、 优质、 营养为梯次的高质量发展标准体系基本形成， 绿色、 有机、 地理标志等农产品认证登记数量稳步增长， 达标合格证制度在新型农业经营主体基本实现全覆盖。智慧化监管网络初步构建， 农产品追溯体系稳步推进， 以信用为基础的新型监管机制建立健全。生产经营者责任意识、 诚信意识和质量安全管理水平明显提高， 人民群众的获得感、 幸福感、 安全感显著增强。要实现这些目标， 就要重点把握好 “底线、 供给、 责任、 手段、能力” 5 个方面。

（一） 要严防死守底线

坚持预防为主、 全程防控， 牢牢守住农产品质量安全底线。当前， 农产品质量安全风险隐患依然存在， 个别生产经营者违规使用禁用药物、 不遵守安全用药间隔期休药期的行为时有发生， 重金属、 病原微生物、 生物毒素等问题越来越受关注。“十四五” 时期， 要下大力气解决禁用药物使用问题， 同时要密切关注产地环境污染、 生物源危害及其他潜在污染物问题， 坚决防范发生区域性、 系统性、 链条式问题， 最大限度地消除不安全风险。

首页前一页2/4后一页尾页