猪业篇
杨振海：猪肉供应最紧张的时期已经过去
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杨振海表示，我国大力鼓励引导龙头企业“以大带小”，支持龙头企业通过“公司+农户”、托管、入股加盟等多种形式，完善利益联结机制，带动中小养猪户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，实现增产增收，取得了积极的成效。 同时，通过强化技术指导服务，总结推广适度规模养殖的典型模式，把中小养殖场户引入现代畜牧业的发展轨道，实现与现代畜牧业发展的有机衔接。这些好的做法，要在今后的工作中继续坚持和完善。 3、算好稳产保供的长期账、政治账 从历年生猪生产波动的调控政策实施情况来看，稳价格的关键在于稳生产。 生猪具有“一长一短”两个显著特征，“长”是指生猪生产周期长，由后备母猪到仔猪育肥出栏总计需一年半时间；“短”是指冷冻猪肉储备保质期短，按照有关标准最长为10个月。“一长一短”的特性使得猪肉稳产保供要求更高，调控难度更大，调控成本更高。 杨振海指出，稳产保供不能只算短期账、经济账，更要算长期账、政治账。 因此，目前的工作仍要以增强猪肉长期供给保障能力、防止阶段性严重短缺为重点，做好生猪产能储备。 具体思路为，以能繁母猪存栏变化率为核心调控指标，加强监测预警，利用好市场调节功能，同时发挥宏观调控的兜底保障作用，保住能繁母猪底线存栏量，落实“生猪生产省负总责”和“菜篮子”市长负责制，设定分级调控区间，建立生猪生产逆周期调控的自动触发机制。 在杨振海看来，各地方应该视情况制定养殖目标，也可以通过与外埠合作建基地等方式，联合养殖。最终的目的是，各地方都要保证一定的生猪自给率。 在2019年年底，农业农村部制定了《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，对各地生猪养殖布局提出了总体要求： 东北、黄淮海、中南地区为生猪及产品调出区，要为全国稳产保供大局作出贡献，实现稳产增产；东南沿海地区为主销区，自给率要达到并保持在70%左右；北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式保证掌控猪源达到消费需求的70%；西南、西北等地区为产销平衡区，要确保做到基本自给。根据这个要求，各地又将任务分解到市县，并定期“查账”，确保工作落实。 杨振海表示，从目前的情况看，上述安排是有效的，有力地促进了生猪产能恢复。 下一步，农业农村部还将推行分区防控，引导养殖场户特别是大型养殖龙头企业在各大区合理布局生猪产能，既发挥各地区的区位优势，也要兼顾地方责任。
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