我国生猪屠宰行业发展现状及发展建议
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摘要：我国是生猪生产和消费大国，屠宰行业一头连着养殖，一头连着消费，是生猪产业的重要一环。屠宰行业因其在我国居民生活、社会经济、食品安全中的特殊地位而备受关注。近年来，我国屠宰行业企业数量逐渐减少，且规模化程度仍较低，代宰行为占比高；2019年受生猪供给紧张影响，屠宰量大幅减少，企业生存面临困境。此外，屠宰行业还面临集中度不高、技术落后、进口猪肉冲击和监管力量薄弱等问题。鉴于此，笔者提出优化屠宰产能布局、引导不同规模企业转型发展、提升屠宰技术支撑能力和延长屠宰企业产业链条等发展建议，旨在为推动行业健康有序发展提供参考。 我国是全球最大的生猪生产和消费国，猪肉是我国人民肉类消费的主要品种。屠宰行业一头连着生猪养殖，一头连着肉品消费，是保障肉品质量安全的关键环节。非洲猪瘟疫情发生后，生猪产能下降，防控政策和调运政策调整，以及“运猪”向“运肉”转变、农业农村部开展“百日行动”等，都对我国屠宰行业的发展方向产生了影响。笔者通过梳理全国畜禽屠宰行业管理体系、农业农村部网站、中国政府网等发布的数据和信息，同时结合基层调研情况，阐述了我国生猪屠宰行业的重要地位和作用，分析了屠宰行业的发展现状，对非洲猪瘟疫情发生后行业发展方向提出了建议，以期为推动行业健康有序发展提供参考。 1 我国生猪屠宰行业的重要地位和作用 随着社会经济发展和人民生活水平的提高，猪肉在我国城乡居民膳食结构中的比重逐步提升。对《中国统计年鉴》发布的数据进行测算，可知1978年至2018年，我国人均口粮消费量从225kg下降到110kg，人均猪肉消费量则从约8.2kg提高到约38.9kg。从消费量呈现快速增长的趋势可以看出，猪肉消费地位正在不断提升。一般而言，随着收入水平的提高，肉类消费会呈现多元化趋势，但受到消费偏好、饮食文化等因素影响，我国居民肉类消费结构中猪肉份额会在较长时期内保持在50%以上。因此，猪肉在今后较长一个时期都将是我国居民主要肉类消费品种。此外，猪肉供给及价格对社会经济有较大贡献。2019年下半年，猪价连续5个月拉动居民消费价格指数（CPI）上涨，其中10月份拉动CPI上涨约2.43百分点，占CPI环比总涨幅的近九成，占同比总涨幅的近三分之二，受到广泛关注，其对经济的影响作用可见一斑。 我国是生猪养殖大国，2018年生猪存栏量占世界生猪存栏总量的56.03%，出栏量占比为54. 56%，均居世界第一位。从产量上看，2018年我国猪肉产量为5404万t，占世界总产量的47.82%，已连续多年居世界第一位。2018年，猪肉进口量为119.3万t，约占我国猪肉总产量的2.1%，多年来猪肉进口量占我国猪肉总产量的2%～3%。由此可见，我国猪肉基本达到自给自足。屠宰企业是我国猪肉生产的主要环节，在保障供给中起到关键作用，在农业行业中具有举足轻重的地位。 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略。习近平总书记提出实行食品药品安全监管“四个最严”。但近年来，使用“瘦肉精”、私屠滥宰、屠宰加工病死猪、注水注药等违法行为屡禁不止，且违法技术愈加高明，给人民群众的身体健康和社会的和谐稳定造成了不良影响。屠宰企业是生猪产品的生产者，是生猪产品食品安全的责任人。落实好屠宰企业质量安全主体责任，对减少生猪屠宰环节违法行为，保障生猪产品质量安全具有重要意义，是守住食品安全底线的重要一环。 2015年我国约有生猪屠宰企业1.22万家，2016年底约有1.10万家，2018年底减少至9476家，2019年9月份进一步减少至5005家，企业数量呈现下降趋势；而且屠宰企业规模化程度不高，5005家屠宰企业中有近2800家为上年屠宰量2万头以下的小型屠宰场点（约占56.0%），年屠宰量10万头以上的企业仅占12.6%。目前，我国70%以上的生猪屠宰企业存在代宰行为。但从发展趋势看，代宰企业逐渐减少，自营和混宰企业逐渐增加。与2018年相比，2019年9月份全国生猪屠宰企业中自营企业占比增加3.55百分点，混宰企业占比增加4.63百分点，代宰企业占比减少 8.99百分点。 |
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