农业农村部：三季度生猪生产形势及后市趋势

【中央广播电视总台央广记者】刚才唐司长提到关于生猪的一些政策，8月底以来，国家出台了一系列生猪扶持生产的政策，也提到了效果已经开始显现了。我想问一下，这些政策到底是怎么落实的？落实的怎么样，下一步还会有哪些政策会实施？谢谢。

【杨振海】谢谢你的提问，政策扶持是加快生猪生产恢复发展的关键。 8月底以来，有关部门出台了17条扶持生产的政策措施，在财政、金融、用地、规范禁养区划定和管理、绿色通道，生猪生产的补奖等方面明确了一系列政策。政策的组合拳含金量之高，近年来少有。这段时间，各个部门都加大政策的落实力度，比如说生态环境部、农业农村部，我们派出了20个工作组赴200个生猪养殖大县，开展禁养区划定情况排查。中央预算内投资即将下达3亿元生猪规模养殖场建设补助项目投资计划，中央财政近期将按程序下达上半年非洲猪瘟扑杀补助经费，第二批农业保险保费补贴资金和新增的7亿元生猪调出大县奖励资金。

各地都在积极行动，我们做了一个统计，截至目前，全国已有23个省区市出台了扶持生猪生产发展的政策性文件，我们做了一些汇总，地方的扶持政策，针对性都很强，含金量也非常高。比如，广东、江苏明确各地市生猪最低出栏量，安徽、福建等省对国家核心种猪场和规模养殖场进行临时性救助补助，浙江省对新建（扩建）的万头以上规模猪场，按照每出栏万头给予100万元的补助奖励，对规模猪场引进种猪每头补贴500元，安排9亿元统筹用于生猪的生产和防疫。四川、云南、湖南等鼓励利用四荒地以及未利用地、低效闲置土地进行生产，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内建设畜牧业养殖设施，并优先保障使用林地定额。甘肃今年由生猪净调入变为净调出省，目前引进了6家大型现代养猪企业，预计明年将新增外调生猪100-200万头。河南省对每个洗消中心建设给予30万元补贴。对从国外引进种猪每头补贴3000元。目前各项政策措施都正在抓紧落实，不少针对生产的政策已经落实到场到户。

我部也在加大力度推进各项政策落实，目前已经设立了生猪生产调度办公室，每月对各省生猪存栏和能繁母猪存栏进行调度，并对全国年出栏5000头以上的规模猪场进行月度跟踪调查。刚才发布的数据就是调查的结果。我们将进一步加强生猪生产形势的监测研判，定期发布信息引导生产。

下一步全力推动《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》落实，督促没有出台政策的省份抓紧出台，已经出台的省份要把政策抓紧落实到位。同时持续强化非洲猪瘟疫情防控，做好生猪养殖技术指导服务，在确保生物安全措施落地的前提下，支持疫区和发生疫情的养猪场尽快恢复生产，帮助养殖场户扩大生产。随着这些政策措施落地落实，生猪生产的恢复会比我们期待的要好一些。

【人民日报记者】我们知道，之前全国大部分省份先后发生过非洲猪瘟疫情，最近农业农村部又公布了两起疫情，能否介绍一下当前的防控工作以及疫情形势？

【杨振海】抓好非洲猪瘟防控是保障生猪生产发展的前提，农业农村部做出了一系列部署，2018年8月我国发现非洲猪瘟疫情后，农业农村部坚决贯彻中央决策部署，认真履行牵头抓总职责，迅速成立防控应急指挥部，建立部级联席会议制度，与各地各有关部门通力协作、连续奋战，强化监测排查、严格疫情报告、果断处置疫情、阻断传播途径、压实各方责任，全力抓好非洲猪瘟防控工作。

截至10月16日，全国共报告发生157起非洲猪瘟疫情，共扑杀生猪119.2万头，已有28个省份的疫区解除封锁。总体来看，当前我国非洲猪瘟疫情发生的势头明显减缓，生猪生产和运销秩序基本恢复正常，近期个别省份又发生了两起疫情，说明当前非洲猪瘟疫情防控形势依然复杂严峻，疫情点状发生的可能性还很大，绝不能掉以轻心，更不能麻痹大意。一年多的实践证明，非洲猪瘟是可防可控的，只要坚持不懈落实好现行的各项有效措施，切实把生物安全管理水平搞上去，疫情防控态势将会持续向好。

下一步，农业农村部将继续督促指导各地落实好各项防控措施，特别是针对养殖场户关注的生猪扑杀补助资金问题，我们已经协调财政部将每年结算一次改为半年结算兑现一次，上半年的资金近期将下拨各地。

借此机会，我也提醒广大养殖场户，要真正落实生物安全防护的各项措施，积极配合开展疫情监测排查，及时报告生猪异常死亡等情况。也欢迎广大养殖场户和社会各界对防控工作进行监督，特别是对一些地方不及时、不如实报告疫情和隐瞒疫情的问题进行监督。我们将保持零容忍的态度，发现一起，查处一起，绝不姑息。这里我想再把疫情举报电话公布一下，010-59194768，大家随时可以反映情况。

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