农业农村部：三季度生猪生产形势及后市趋势

编者按：农业农村部定于10月17日（星期四）上午10时在农业农村部新闻办公室举行例行发布会，农业农村部市场与信息化司司长唐珂，畜牧兽医局局长杨振海出席，介绍三季度重点农产品市场运行情况，并回答记者提问。以下是三季度生猪生产形势及后市趋势有关内容。

【唐珂】三季度，畜产品价格特别是猪肉价格持续上涨，但9月份以来，随着促进生猪产能恢复和市场供应政策密集出台，猪肉供给阶段性紧张的局面有所缓和，国庆节前价格涨幅回落；同时，禽肉、牛羊肉、鸡蛋和水产品等替代品供给相对充足，一定程度上缓解了猪价上涨压力。生猪生产扶持政策加快落实，生产形势开始好转。党中央、国务院高度重视生猪稳产保供工作，连续作出部署，8月21日国务院常务会议研究确定了稳定生猪生产和猪肉保供稳价的五项措施，8月30日召开了全国稳定生猪生产电视电话会议，9月6日国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，对生猪稳产保供作出全面部署。各地各部门积极行动，抓紧落实恢复和发展生猪生产的各项政策措施，努力促进生猪生产恢复发展。目前，非洲猪瘟疫情趋稳，相关政策措施效果开始显现，生猪生产恢复的积极因素增多，形势逐步好转。

【新华社记者】刚才唐司长提到，生猪生产形势开始好转，我看到市场上猪肉价格依然还是比较高的，想请问一下，农业农村部判断生猪生产形势开始好转，是基于哪些因素？未来猪肉的供应什么时候能够恢复正常？谢谢。

【唐珂】生猪生产和保供是目前关注度很高的话题，待会儿杨振海局长会进行详细的解读。我先给大家介绍一下市场的价格行情。总的来看，猪价的波动反映了猪肉供需关系的变化，背后起作用的是市场经济规律。9月份以来，随着促进生猪产能恢复和市场供应的政策措施密集出台，猪肉供给阶段性紧张的局面有所缓和，国庆节前，价格涨幅有所回落。据我部监测，生猪和猪肉集贸市场价格周涨幅分别从第一周5.0%和6.3%降至第4周1.6%和1.0%。猪肉批发市场价涨幅从第1周的5.1%降至第4周的0.2%，涨幅趋窄。刚刚过去国庆节日期间，猪肉市场供应偏紧但未出现脱销断档的情况。禽肉、鸡蛋、牛羊肉、水产品等替代品供给充足。国庆节后，猪价出现阶段性较快上涨，主要是前期生猪产能下降、部分养殖场户增加商品母猪留种、各地增加收储等，导致商品肥猪上市量阶段性减少，市场供应偏紧。从后期走势来看，目前各项针对性政策措施对于生猪整体产能恢复、激发养殖户积极性的作用正在逐步显现，而且生猪养殖盈利持续处于历史较高水平也有利于生猪产能恢复，预计四季度，我国生猪产能下降的局面将会得到改善，但短期内猪肉市场供给依然偏紧，预计元旦、春节前猪肉价格将保持高位运行走势，但随着库存冻肉逐步出库、禽肉等畜产品供应增加，畜产品供应总体是有保障的。我从这个角度先回答你的问题。

【杨振海】刚才唐司长从价格方面介绍了一些情况，我们都知道，生产是保供稳价的基础，随着扶持生猪生产各项利好政策的落实落地，加上市场行情看好，养殖户补栏增养的积极性明显提升，生产恢复向好的因素明显增多，生猪生产整体上进入了止降回升的转折期，之所以做出这一判断，我们有四项指标作为依据：

第一项是规模猪场生产恢复较快，生猪存栏已经触底回升。据我们对全国年出栏5000头以上规模猪场全面调查，9月份生猪存栏4445.51万头，环比增长0.6%；能繁母猪存栏610.47万头，环比增长3.7%。

第二项是后备母猪，也就是青年母猪，销量继续大幅增长。据对100家重点种猪企业监测，9月份后备母猪销量环比增长70.7%。

第三项是猪饲料产销量全面回升。据对全国饲料生产企业全口径统计，9月份猪饲料产量环比增长10%，其中仔猪料、母猪料、育肥猪料产量环比增长分别是12.7%、8.7%和9.1%。

第四项是部分主产省份生猪存栏明显回升。9月份，辽宁、山东、黑龙江、河北、山西、甘肃、吉林等7省份生猪存栏环比增幅超过3%，比8月份增加6个省份；甘肃、宁夏、黑龙江、山东、天津、上海、北京、辽宁等8个省份能繁母猪存栏环比增幅超过3%，比8月份增加6个省份。从区域上看，东北、华北、西北地区，以及中原地区部分省份生猪存栏止降回升。全国生猪调出第一大省河南，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升。

这四大积极因素叠加的结果就是，目前所说的，全国生猪存栏下降幅度明显收窄。我们有一组数据，8月份生猪存栏环比降幅是9.8%，9月份收窄至3%；8月份能繁母猪存栏环比降幅为9.1%，9月份收窄至2.8%。9月份收窄的幅度还是比较大的，两项指标均为今年3月份以来首次收窄。

综合生猪存栏和能繁母猪存栏环比降幅明显收窄、规模猪场生产由降转增、猪饲料产量止降回升、种猪销量持续大幅增长等情况判断，各项扶持政策和市场因素都对提振养殖信心有极大的帮助，养殖场户的生产积极性正在进一步提高。按照这一趋势，年底前生猪产能有望探底回升，市场供应将逐步增加，明年有望基本恢复到正常水平。

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