王中：猪周期的形成与解决之道

2、发达国家的协会、合作社等组织具有很强的组织性、计划性和协调性。这些组织架起了政府、市场与企业之间的桥梁，发挥了巨大的价值。

以世界最发达的猪肉生产国之一丹麦为例：全国几乎所有猪农都加入了一个叫“丹麦皇冠合作社”的组织，从种猪研发、繁育、到饲料、兽医服务、屠宰、流通等环节的企业，都是合作社的成员或合作社自办。所以，丹麦不但国内供应稳定，还把大部分猪肉出口到欧盟其它国家乃至世界各地，甚至已经进入中国。应该说，丹麦通过合作社这个机制实现了生产的计划性和协调性，发挥了巨大的价值。

如美国的大豆出口协会，在大豆产业上也发挥了类似的作用。

三、解决猪周期需要顶层设计

顶层设计的意义在于其具有长期性、系统性和高效率，避免重复和浪费，具有一劳永逸的战略意义。从西方发达国家的历史和发展来看，虽然它们工业和服务业发达，但它们依然非常重视农业的发展。从美国、加拿大、荷兰、丹麦等发达国家的养猪业来分析，养猪不但不是鸡肋，而且成为既满足民生且能创造较高经济效益和外汇收入的产业。

历经四次猪周期，每次都给政府带来了难题，也给养猪业造成了较大的经济损失。虽然，本次由农业部牵头，七部委出台了十七条“稳生产、保供给”的有力措施，但仍然只能解决短期内的供给问题。在高猪价的诱惑下，低质量的产能扩张，必定会带来下一轮更残酷的猪周期。只有对销区（消费需求地）通过科学的、长远的、系统的顶层设计，建设能够稳定满足当地相当比例消费需求的养猪基地，才能一劳永逸的解决菜篮子难题。

科学及高瞻远瞩的顶层设计应能解决以下六大难题：

1、能否彻底解决生物安全的问题；

2、能否解决稳定生产和供给基本平衡的问题；

3、能否解决猪肉食品安全可追溯的问题；

4、能否大量解决城市周边土地稀缺的问题；

5、能否解决现有猪农利益和转型升级的问题；

6、能否彻底解决污染（包括空气污染）的问题。

如果不能解决以上六大难题，只是简单的为了解决当下保供给的问题，鼓励大家一哄而上的复产，当供给问题解决了，又会有环保问题、清理散户带来的民生问题等等，如此周而复始，既会带来巨大的资源浪费和社会问题，问题也会长期困扰管理者。所以，以此次国家鼓励“稳生产、保供给”为契机，实现中国猪业的转型升级，需从顶层设计开始。

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