国庆70周年华诞系列——中国奶粉70年
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1997年，对两项标准进行修订，发布了GB 10765-1997 《婴儿配方乳粉Ⅰ》,GB 10766-1997 《婴儿配方乳粉Ⅱ、Ⅲ》并配套发布GB10767-1997《婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件》标准，标准修订的依据是国际食品法典委员会的标准，增加了微生物、生物素、叶酸、泛酸、矿物质等7项指标，并要求乳糖占碳水化合物量的90%以上； 2009年，第三次对婴幼儿配方食品标准进行修订，形成了2010年4月1日正式执行的食品安全国家标准。《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2010）、《食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）。新修订的这个标准是我国婴幼乳粉的第四代标准，许多指标等同采用国际食品法典委员会codex标准，有些指标则是codex所没有的，如：乳清蛋白要占蛋白总量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新标准在技术上是先进的，是世界上最严格的标准之一。 婴幼儿配方乳粉标准的制定及升级正好是奶粉产业规范发展和升级的保障和例证，婴幼儿配方乳粉的标准也越来越科学合理，凡在国内生产婴幼儿配方乳粉，不论是国内品牌，还是国外品牌，都要执行这个标准，进入中国市场的外国产品同样要符合这个标准。这一标准，也是国家市场监管总局的婴幼儿配方乳粉抽查项目的抽检依据。 2、婴幼儿配方乳粉的监管 回顾乳业发展历史，1984年7月,国家经济委员会发布公告,乳制品行业的发展主要行业和重点方向，“1991 - 2000年全国食品工业发展大纲”，这些成为了中国乳业快速发展的重要推动力量，婴幼儿配方奶粉这一细分品类也得以跨越式发展，但市场供需矛盾，有企业弄虚作假、欺上瞒下，缺乏有效市场监管等多种因素，引发了三聚氰胺事件，此后，婴幼儿配方乳粉的安全性成为业界和消费者的首要关注因素，重塑消费信心，振兴奶粉产业成为重中之重，为了更好地恢复中国奶业信息，提升发展质量，国家出台了逾30项举措来实施政策调控，涉及到原料把控、过程监管、产品配方、行业规范、质量要求、安全追溯等多方面内容，时至如今，可以说中国对乳粉配方的监管已经走在了世界前列，也给整个奶粉行业格局带来深远的变化。 2008年9月17日，国务院发布《关于停止实行食品类生产企业国家免检的公告》，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产品和印制的包装上已使用的国家免检标志不再有效。 2008年10月6日，国务院第二十八次常务会议通过《乳品质量安全监督管理条例》，该条例一共由八章组成，规定了乳品质量安全的监督和管理； 2008年11月19日，为做好婴幼儿奶粉事件处置工作，解决奶业面临的困难和深层次问题，促进奶业稳定健康发展，国务院办公厅转发发展改革委、农业部、工业和信息化部、商务部、卫生部、质检总局、工商总局、财政部、人民银行、银监会、保监会、中央宣传部、监察部等部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》； 2009年6月1日，《食品安全法》实施，这对包括乳品在内的食品安全标准提出了明确要求。 2010年3月26日，经第一届食品安全国家标准审评委最会审查通过．卫生部颁布了修订后的(生乳)等66项乳品安全国家标准。其中包括乳品产品标准15项，生产规范2项，检验方法标准49项。修订后的新标准提高了乳品安全国家标准的科学性，形成了统一的乳制品安全国家标准体系。基本解决了此前乳品标准中矛盾、重复、交叉和指标设置不科学等问题。 2010年4月1日，正式执行食品安全国家标准。《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2010）、《食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010），这是我国婴幼乳粉的第四代标准，许多指标等同采用国际食品法典委员会codex标准，有些指标则是codex所没有的，如：乳清蛋白要占蛋白总量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新标准在技术上是先进的，是世界上最严格的标准之一。 2010年11月1日，国家发布了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版》和《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版》 2013年1月24日国家质量监督检验检疫总局令第152号公布。该《进出口乳品检验检疫监督管理办法》分总则、乳品进口、乳品出口、风险预警、法律责任、附则6章57条，自2013年5月1日起施行。 2013年5月31日，包括食药总局、工信部、质检总局等九大部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》明确提出了“参照药品管理办法严格管理”“建立并实施婴幼儿配方乳粉风险监测和定期监督抽检制度”等监管措施。 2013年6月4日，工信部发布的《提高乳粉质量水平提振消费信心行动的方案》（简称“双提”），方案要求2013年内开展婴配粉企业再审核工作，淘汰一批不符合产业政策和质量安全保障不达标的企业，引导婴配粉企业兼并重组，提高产业集中度。 |