三、原因分析。牛羊价格坚挺并震荡攀升,推升了农产品价格总水平上涨2.7%个百分点。从2017年下半年起青海省牛羊价格开始反弹,一是受全国大环境影响,牛羊价格走高,呈恢复性上涨;二是玉米、青饲料价格上涨及人工成本的提升,养殖成本增加,助推牛羊价格上涨;三是随着广大居民消费观念和饮食结构的改变,进一步倾向食用相对健康的牛羊肉,特别是优质、味美的本地牛羊,很受消费者青睐。同时由于全国部分地区非洲猪瘟疫情较重,牛羊肉成为替代品,终端消费需求增大,拉动牛羊价格上涨。四是因前几年羊肉市场低迷,部分养殖户退出养殖行业,加上近两年来全国多地相继出台封山禁牧,实施草畜平衡政策划分禁养区,征收养殖环保税等措施,不符合环保政策、规模小的部分养殖户(散养户)被淘汰。现存养殖场对环保要求高,在粪污处理上投资大,降低了利润,养羊积极性不高,产量下降。供给不足,供需失衡是羊肉价格过快上涨的主要原因。 四、后期走势预测及建议。前几年羊肉市场相对低迷,养殖效益较低,2016年开始养殖规模出现下滑。随着国家对青海三江源生态保护建设力度的加大和三江源国家公园建设,部分地区实行禁牧、限牧、减畜等政策,养殖规模可能会继续下滑。另外,牛羊肉进口量稳定增加一定程度上缓解了国内市场供求矛盾,但结合分析消费需求季节性变化特征,预计到2020年一季度青海省牛羊肉价格总体呈高位平稳向上运行走势。因此建议: (一)积极进行结构调整。要鼓励生产者将农产品种养结构调整与培育青海特色高效农产品紧密结合起来,坚持市场导向,积极推广技术先进、品种优良的农产品,把青海高海拔农(畜)产品的资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。 (二)对新鲜牛羊肉采取政府储备政策,在元旦、春节、中秋及古尔邦节等重大节假日节点面向广大市民进行投放,用于平抑物价。 (三)要密切关注牛羊生产和市场运行情况,强化市场监测及信息服务工作,加强产销衔接协调,保障市场价格平稳运行。 |
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