也许这是最后一次不错的机会！

一、不是最好，是：“不错”

我真想说那句经典的话：“这是个最坏的时代，也是一个最好的时代。” （狄更斯）。当然，我说的是养猪业。说这是一个最坏的时代，是因为过去的一年，我们刚刚经历了一场从未有过的惨痛经历，让很多养猪人倾家荡产；说这又是一个“最好的时代”，是因为猪价再创历史新高，市场极度缺肉，乃至在广西南宁出现了久违的“肉票”。这时候如果手里有猪，那的确是暴利。

更重要的是，国务院为了稳生产、保供给，出台了《国五条》。《国五条》要求：地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定。对依法划定的禁养区内关停搬迁的养殖场（户），要安排用地支持异地重建。这意味着过去一些地方上以各种理由清理、打压散小养殖户的做法无法继续下去了。甚至，为了保供给，至少在短时期还要鼓励散小养猪。至少，这的确是个逆转。

相对于过去只要养猪就能赚钱的时代，那时候不用担心环保拆迁、不用担心猪价、不用担心饲料涨价。当然，现在还不能算是最好的时代，但的确应该是个不错的时代。

二、十省发布生猪发展目标

据公开消息显示，目前共有超过10个省发布了自己的生猪发展目标。而在过去几年，除了东北四省（含内蒙古自治区）以外，大多数省、市、区对发展生猪是不欢迎，甚至持有限制和强拆的态度。拆掉的大部分是散小养猪场，取而代之的是大型养猪场和产业链企业。

有句话说得好，叫“形势比人强。”这句话通常用在迫于形势，不得不接受现实或唯一选择的情况下。如今大概就是这个情况，肉价暴涨，地方ZF的负责人在菜篮子责任制的巨大压力下，也只能大开绿灯，这当然也包括散小养殖模式。

广东是中国GDP第一大省，是中国经济的风向标，是中国改革的前沿，所以，广东的做法往往代表一种趋势。

我们以广东为例。广东为了稳生产、保供给推出了《猪十条》，一是“严格实行生猪生产红线制度。修订《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）》，明确各地市最低生猪出栏量，确保全省生猪自给率稳定在70%以上。” 广东常年生猪出栏量约3700万头，每年需调入生猪约1500万头。这个要求，等于未来广东省自己养猪的比例甚至要略高于非瘟爆发前。

此前，广东因为经济发达，实际上并不欢迎发展生猪养殖，珠三角地区几乎被拆光，养殖场户只好退居山区，如茂名地区。

二是“制定实施稳产保供“猪十条”。提出了严格“菜篮子”市长负责制、落实生猪产业用地、规范禁养区管理、推进规模化标准化养殖场和屠宰厂建设、健全猪肉供应保障机制等政策措施。”过去数年，想在广东拿到养殖用地，那是相当不容易，预期“猪十条”出来后，会有很大的改观。

还有北京，从前几年的一些事例来看，北京貌似要打造“无猪市”。乃至某区发生非瘟后清理个精光，一头不剩。而这次，北京市要“建设京内“935”生猪产业区，2022年达到年供商品猪89万头，实现10%的猪肉市域供给率。市政府将拨付专项资金，对达到标准的新建、扩建规模猪场，给予一次性奖励;对粪污治理、农机购置、强制免疫等方面给予补贴。”

北京为了保供给还出台了另外一条举措：“建立外埠基地制度，稳定生猪产品供销关系。”，什么意思？就是到外地建养猪场，专供北京消费。

除了广东、北京，目前出台鼓励政策的还有江苏、浙江等省，这都是中国的经济发达地区，过去，都是不鼓励养猪的。这的确是个逆转。

三、副总理去了四川

9月2日，国务院胡春华副总理去了四川，在四川调研时强调要“着力提升销区生猪稳产保供水平。”四川曾号称中国第一养猪大省，在本次非瘟疫情中也是损失惨重。现在，很多过去卖猪饲料的经销商纷纷转型卖禽料、反刍料，很多饲料厂的猪饲料出现断崖式的下降。

根据当前生猪产销形势，四川省提出，力争2019年出栏5780万头，2020年出栏5880万头，2021年出栏6000万头，实现自给。按照我的理解，四川要用3年的时间实现6000万的目标实现自给。要知道，四川以前是调入省，这次又损失惨重，不拿出来点真东西，怎么实现目标？

四川过去以散养为主，如果实现3年自给目标，规模场就是马上开工建设也来不及。何况，母猪、仔猪从哪里来？所以，对散小的短期依赖是无法回避的现实。我认为，四川的朋友可能是个机会。

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