非洲猪瘟对我国生猪市场的影响及展望

（二）保障猪肉供给

1、促进产销对接

非洲猪瘟疫情省份及其相邻省份的畜牧兽医相关部门要密切协商统筹规划，大力支持并配合行业协会开展产品推介会、产销对接会等形式，促进产销衔接。同时进一步做好生猪养殖屠宰环节准出与生猪产品加工环节准入管理的衔接，做好主销区与主产区的衔接。

2、适当放松生猪和猪肉流通

首先要进一步完善调运监管方案，在确保疫情有效控制的前提下，尽量方便仔猪调运。其次是合理调配、充分利用现有屠宰能力，引导就近就地屠宰，减轻疫区压栏压力。第三是积极协调有关部门，贯彻落实主产省区和主销省区“点对点”调运，稳定市场价格，不得单纯地设关堵卡控制流通。

3、利用国际市场进口

2019年3月份以来随着国内生猪价格的上涨，国内猪肉价格与美国、欧盟等猪肉出口国猪肉价格的价格差也就相应的扩大，所以对价格相对较低的进口猪肉产品的需求也就相应的增加。根据国家海关的最新公布数据，2019年3月份，我国鲜、冷、冻猪肉进口量为127218吨，环比上升56.11%，同比下降6.41%；2019年1-3月份累计进口鲜、冷、冻猪肉334259吨，同比上升3.17%。适度的扩大猪肉进口有利于缓解国内生猪供给紧缺的状态。

（三）保护生猪产业

1、重点保护种猪场和规模猪场，尽快恢复生产

各地方政府以及相关部门应贯彻落实能繁母猪和育肥猪保险等政策资金的发放，支持生猪养殖场户尽快恢复生产。应尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策，切实稳定生猪基础产能。加强与银行业金融机构的合作，为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持，有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助。

2、保护我国地方猪种

根据2007年联合国粮农组织（FAO）的数据显示中国地方猪种有114个（包括台湾省的6个猪种），约占全球现有猪种资源的1/3。中国地方猪种具有抗病抗逆性强、繁殖力高、耐粗饲、肉品质优等特点，为世界商业猪种的培育做出了杰出的贡献，但是由于保种经费不足，群体规模过小，同时受到非洲猪瘟疫情的影响，保种工作也面临着严峻的挑战。在当前非洲猪瘟持续发生的状况下，应适当加大对地方猪种保种经费的支持，并鼓励地方猪种的商业开发。

本文作者：张海峰，博士，中山大学广东决策科学研究院，国家生猪产业技术体系产业经济研究室副研究员，主要研究领域为猪业经济学研究。

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