十问非洲猪瘟是否失控？

编者按：总理在 1 月 15 日听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见时说：“必须允许人民群众和市场主体‘抱怨’。至于说的话‘刺耳’，政府不仅要让大家‘讲’，而且要认真‘听’。讲的对就要调整政策，讲的不对也要认真解释，这样才能齐心协力凝聚最大共识，调动方方面面的积极性” 。

自2018年 8 月农业农村部官宣首例非洲猪瘟后，截至 2019 年1月20 日，全国已有 25省(区、市)共发生了 104起 疫情。无可否认，党中央国务院高度重视民生民心民意，高度重视非洲猪瘟防控，农业农村部和各级政府、兽医主管部门加班加点，做了大量卓有成效的工作，部分地区有关部门不作为渎职失职情况也异常严重。

然而，从歼灭战到攻坚战到最新的持久战提法的改变，非洲猪瘟是不是已经失控？为什么我饱含泪水，夜不能寐，忧国忧民？如果因为非洲猪瘟使很多养猪人被迫上访，甚至给逼疯了、自杀了；如果大量种猪被迫淘汰甚至多几个国家核心育种场乃至资源保种场因非洲猪瘟被干掉，导致我国养猪业重创，很快到来的两会和 70 周年国庆期间市场缺肉或肉价高涨，社会不稳定因素增加，引起高层震怒，是不是可以警醒我们“猪粮安天下”，始终是亘古不变的道理，是不是有人会被责令辞职或引咎辞职或被从重追责处理?

1、是不是准备不充分又缺乏深入调研，没有虚心听取方方面面的意见后科学决策，导致出台政策多又变化快。

2、是不是很多政策措施浮于表面，光喊口号，光开会讲话，光发文件通知，没有落实执行到位。如洗消中心的建设及其标准，禁喂泔水又未对大量餐厨废弃物的集中收集处理行动落地，饲料传播问题也没有深入细致调查研究和通过严谨试验取得公众信服结论，正面回应关切和采取必要措施。

3、是不是没有举报重奖制度和扑杀补贴不及时不到位导致瞒报，偷运，发病猪偷卖扩散。国家监察委是不是应该对各省和国家疫控中心的非洲猪瘟检测结果进行突击检查，看看有多少不报瞒报的？

4、是不是一方面过于强调问责追责，报了、公开了、及时处置了，还要被问责追责倒不如偷偷干掉或否认有疫情不及时处置；另一方面又对问责追责不到位不严肃，没有起到威慑和杀一敬佰作用，如引发广东 3 起疫情的相关当事人责任人包括养猪场老板、隔山偷开产地检疫证的机构、管理人员等等处理了吗？

5、是不是过于强调活猪的带毒传播而忽视运肉带来的问题。大量偷运、发病过程偷卖掉的活猪经宰杀后，白条或加工后的肉制品带病毒进入更广区域传播。即使是未发病的猪，因在出栏时未检测非洲猪瘟，宰好的肉就一定安全？

6、是不是明知很多地方市县以加强防控为名，出台各种各样的土政策和野蛮规定，如借机清洗中小散户、自设保护圈等等，对中央政策和规定选择性执行，导致人心惶惶，无可适从，严重妨碍养猪业的健康发展和损害养猪人的合法利益，而又不明令禁止和督查追责。

7、是不是应该及时果断调整 3 公里封锁区内的扑杀处置措施，避免大量好猪健康猪被冤死屈死甚至惨无人道活活烧死，大量养猪人遭受巨大损失！

8、是不是兽医、畜牧、种业、饲料、屠宰等等管理部门没有真正的协同作战，本位主义严重，各管各的，一方面导致大量肉猪和种猪压栏卖不出，另一方面市民恐慌不敢吃猪肉的越来越多从而让养猪人雪上加霜，己脱贫的返贫，指望靠养猪脱贫的遥遥无望，严重影响脱贫攻坚战的收官。

9、是不是没有分清企业与政府的义务责任并落实到位。如每个县至少建设一个标准规范的洗消中心和餐厨废弃物的集中收集处理就应该是非常时期采取果断措施由政府出资以最快速度落实。

10、是不是很多省市县的兽医主管领导忘了我党实事求是走群众路线的优良传统，忘了总书记一切以人民为中心的谆谆教导，欺上瞒下，排除异己、封锁信息、打压敢说真话了解实情之人，导致疫情扩散蔓延失控，殃及池鱼祸害他人。

让我们一起反思。以上十问仅供参考，不当之处请批评指正。