环保压力下京津冀奶业发展新格局研究

➤ 3.4 设备成本高，处理效果得不到保证

奶牛养殖场产生的环境污染主要是奶牛粪便和废水。对粪污的处理方式主要包括干清粪、水冲粪和漏粪地板及粪污机械清粪。针对固液混合粪污，首先要实行固液分离，分离后固体粪堆肥发酵制作有机肥、厌氧发酵生产沼气、制作垫料、用作燃料能源，液体经过一定时间存放后施用于农田处理，相关的设备主要包括固液分离机、沼气发酵设备、好氧发酵设备等。

从设备成本方面来看，处理效果比较好的设备成本比较高，工艺复杂。从设备处理效果方面来看，部分固液分离设备的出料含水率在70%以上，发酵时不易快速升温，尤其是冬季会结冰，奶牛粪污得不到很好的处理，其他相关设备也存在稳定性差、处理效果不满意的情况，尤其是一些国外进口设备在国内缺乏技术维护、设备运行不稳定，最终导致奶牛养殖场因处理效果得不到保证而放弃对相关设备的购买，从而造成粪污污染环境问题严重。

4 京津冀奶业未来发展格局

➤ 4.1 奶牛养殖场转型升级

奶牛养殖场要真正解决粪污污染问题必须从源头上减排。饲喂技术方面，通过科学的饲料配方提高饲料利用率；饮水系统方面，要防止“跑冒滴漏”状况发生，做好清洗水、陈水的排放；饲养方式方面，积极采用运动场模式及发酵床系统，真正做到收集减量化、处理无害化、利用资源化及生物安全，最终实现节水、节地、节能的新型牧场目标。

京津冀三地应积极发展标准化规模养殖。改进奶牛养殖工艺和设备，科学设计牛场， 通过科技创新，加强对牛场节水设备的投入。建立智能化清粪系统，时刻保持牛舍的清洁、干净、干燥和卫生。完善牛场绿化建设，将牛场绿化设计加入牛场整体的设计, 在现有的牛场规划中增加绿色植物的种植，减少空气中病原微生物的扩散。主动接触新技术、新设备与新产品，使用绿色生物饲料添加剂。……

➤ 4.2 京津奶业进一步疏解

河北地区将对接北京和天津奶牛养殖转移，将京津部分规模较大、粪污处理困难的奶牛养殖场就近外迁至河北以及周边郊区县，利用充足的农用土地资源、水资源及饲草料资源，减少养殖场其他方面的成本消耗， 缓解地区养殖环境压力。因此，在保障北京和天津地区基本需要的前提下，奶牛养殖疏解是未来的发展方向。随着奶牛场的搬迁，北京和天津地区的奶牛存栏量下降， 原料奶产量减少，对于产能较大的乳品企业将会形成原料奶不足的难题，乳品企业也将面临搬迁转移的可能。未来，随着北京和天津大型乳品加工企业在河北地区的投资，河北省将成为三地规模最大的奶牛养殖和乳品加工基地。

➤ 4.3 粪污处理模式日趋完善

在京津农用地较少的养殖密集区，受资源和成本限制，依托规模化养殖场处置设备设施或委托专门从事粪便处置的处理中心，对周边养殖场（小区、规模户）的粪便和污水实行专业化收集和运输， 并按无害化、资源化要求集中处理和综合利用。

在河北农田充足的平原地区，针对规模化养殖场，采取种养结合模式，借鉴国际上实施的“畜禽粪便综合养分管理计划”的成果经验，根据当地降雨、水系、地形、粪便养分含量、种植物特点，集成粪水收集、贮存、无害化处理、粪肥与化肥混施，深施技术和设备，全链条规划实施粪便养分综合利用计划，通过自有土地或土地流转等方式，促进粪便就地还田，利用好肥水等资源，实现土地配套、种养平衡。

➤ 4.4 政府补贴优惠力度加大

政府相关部门应对奶牛养殖场在粪污处理方面给予政策和资金扶持

各地区将继续发挥奖补资金的引导作用，创新投入机制， 通过政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等方式

支持中小规模养殖场改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施，按照种养匹配的原则配套粪污消纳用地，或者委托第三方进行处理，落实规模养殖场主体责任。

设计相关养殖环保支持项目。

建设利用粪污生产有机肥的企业，并继续采取以奖代补的方式对大规模的粪污资源化利用工作进行支持。

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