兽医战略

我国执业兽医资格考试进展与成效

日期:01-26 作者:刘兴国- 小 + 大

  加强了兽医行业的行为规范。伴随执业兽医资格考试的开展,农业部先后出台了《动物诊疗机构管理办法》和《兽用处方药和非处方药管理办法》,对兽医执业行为和用药进行规范。根据要求,动物门诊需要具备至少1名取得执业兽医师资格的人员,开展“三腔”手术的动物医院需要配备至少3名执业兽医师。只有执业兽医师才有资格开具处方,凭借处方才可以购买兽医处方药。2012年至2015年,农业部连续下发正式文件,在全国组织开展动物诊疗机构清理整顿和专项执法检查,加强动物诊疗机构监管,规范执业兽医从业行为。依法取缔不符合条件的动物诊疗机构3 572家,对373家动物诊疗机构做出了限期整改的决定,查处各类动物诊疗机构和执业兽医违法案件692件,注销兽医师执业证书486张。
  启示
  执业兽医证书“含金量”有待增强。2009—2015年,历年参加考试的当年毕业学生数分别为:1 205人、3 291人、4 673人、6 867人、10 073人、9 920人和7 482人。按目前全国兽医专业的高等教育学校毕业生人数不完全估算,每年至少有2 000名以上应届毕业就业,但参加执业兽医资格考试的比例很低。这是因为正值毕业找工作,来不及参加考试,也有部分人担心考不上白费劲,但更主要的还在于有证与否并非就业的必要条件。目前除动物诊疗外,其他与兽医相关的行业没有对执业兽医师资格的刚性要求,也从客观上造成了参加考试与否、有证与否都无所谓的心理,表明执业兽医证书的“含金量”需要提高。
  执业兽医师需要有扎实的理论和实践功底。从历年考试情况看,年轻人在理论知识方面答题有优势,年纪大一些的在临床实践知识方面答题有优势。从2015年各学历考生平均分和考取比例可以看出,博士研究生和硕士研究生的考分和考取比例较高。按我国目前的兽医专业教育体制,大专3年,本科4-5年,硕士3年,博士3年,因此博士研究生与硕士研究生考生在理论知识和临床实践方面均有优势。
  完善执业兽医资格考试制度。截至2015年底,全国经注册和备案的执业兽医师有14 766人,主要集中在动物医院和动物门诊,占比达到了82.07%。具体情况如下:动物医院占比46.49%,动物门诊占比35.58%,动物饲养场占比5.57%,兽药生产企业占比0.53%,兽药经营企业占比6.62%,饲料生产企业占比0.38%,其他机构占比4.84%。从以上数据统计中可以看出,现有注册人员的80%以上在宠物门诊就业。动物诊疗机构的高注册率体现了小动物医师依法注册、规范从业、配合监管的积极性。而养殖场等单位的吸引力显著较弱,肩负动物疫病防控和保卫“四个安全”重任的一线兽医仍是迫在眉睫的人力资源需求。为切实解决这一需求的矛盾,可考虑将执业兽医考试分为两个阶段:第一阶段为资格考试。目的是解决兽医从业人员的资格,提高执业水平。借鉴国家医学考试的经验,针对动物疫病预防、诊断、治疗及动物保健等,实施分类考试,以解决不同层次、不同场所对执业兽医的需求。第二阶段为水平考试。目的是在执业兽医制度全部建立后,规范执业水平和执业能力。可以借鉴国际同行的做法,参考国际同行业水平,引入国际最新做法。考试合格后,每年要定期参加不同项目和能力的培训。

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