兽医战略

于康震:2016年全国动物疫病防控和卫生监督工作会上的讲话

日期:11-23 作者:农业部兽医局- 小 + 大

        全国兽医工作座谈会是自2012年取消各系统专业会议以来,农业部决定召开的第一次全国兽医系统工作会。在“十三五”开局之年,利用这次宝贵的会议机会,全面总结交流兽医卫生工作的成效和经验,深入分析面临的新形势新任务,全面谋划“十三五”时期做好兽医卫生工作的思路和举措。
  一、站在全局高度,充分认识“十三五”时期做好兽医卫生工作的重要性和紧迫性
  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,党中央对实现“第一个百年目标”作出了新的全面重大战略部署。在这个关键的历史节点,全国各族人民正在围绕共同的目标奋勇拼搏、全力冲刺。作为养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全、生态安全保障工作的重要参与者、实践者,我们全体兽医工作者必须切实增强机遇意识,牢牢把握大有可为的重要机遇期,积极工作、努力进取,更好地满足社会各界对兽医卫生工作提出的新要求、更好地回应社会各界对兽医卫生工作寄予的新期望;必须牢固树立大局意识,谨记使命、主动入位,从中华民族伟大复兴的全局高度来思考和认识做好新时期兽医卫生工作的重要意义。
  (一)做好兽医卫生工作是打赢扶贫攻坚战役的内在要求
  当前,我国正处于扶贫开发的攻坚阶段,开展兽医卫生工作必须服从、服务于这个大局,从稳民心安天下的战略高度来认识和把握做好兽医卫生工作对于夯实扶贫攻坚社会基础和产业基础的重要意义。从全国情况看,脱贫攻坚最艰巨最繁重的任务在农村,啃不下农村这块“硬骨头”,就无法实现“到2020年贫困人口按照现有标准全部脱贫”的战略目标。目前,在我国大部分农村地区,养殖业仍然是重要的支柱产业,帮助农村贫困人口脱贫、促进农民致富,发展好养殖业是一条有效的途径。但是,俗话讲“家有万贯,带毛的不算”,说的就是养的再好、市场再好,一场疫病下来,不但可能让养殖场户全年无收,而且可能倾家荡产、“赔掉老本”。所以,发展养殖业,提高农村地区特别是增强贫困地区的致富“造血”能力,兽医卫生工作不能缺位,我们必须为养殖业健康发展提供坚强的基础保障,必须帮助养殖者降低养殖风险,必须帮助养殖者提振从业信心、稳定收益预期,形成养殖业发展与脱贫致富的良性循环。
  (二)做好兽医卫生工作是建设健康中国的重要内容
  推进健康中国建设,是全面建成小康社会的重要基础,是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。今年10月25日,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,清晰描绘了推进健康中国建设的宏伟蓝图,要求全社会增强责任感、使命感,全力推进健康中国建设。兽医卫生工作具有特殊的自然属性和经济社会属性,在推进健康中国建设工作中具有独特地位和重要作用。兽医卫生工作者应自觉按照习近平总书记的要求,“树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,关注生命全周期、健康全过程”,在公共卫生安全和动物源性食品安全等方面承担起义不容辞的责任,为推进健康中国建设、提升人民健康水平做出应有的贡献。在公共卫生安全方面,我们都很清楚,人畜共患病防治的关键是要加强“畜”这个源头的治理和管控。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,要强化动物源性传染病的源头治理工作。从我们面临的形势看,“十三五”时期乃至未来很长的一段时间,人畜共患病的防治工作仍面临着十分严峻的挑战,是必须下大力气解决好的重大课题。近几来,布病、包虫病在部分牧区半牧区呈反弹趋势,个别地区人的感染率甚至超过10%。血吸虫病综合治理仍然存在地区短板,部分地区存在疫情反弹的风险,甚至可能再次传播流行。狂犬病在全国法定报告传染病疫情报告中报告死亡数长期居第一位,而犬只管理仍然是狂犬病防治的最薄弱环节。在食品安全方面,以药物残留为主的化学性风险和以致病微生物为主的生物性风险仍然是当前影响动物源性食品安全的主要因素。在我国经济发展迈向中高端水平,人民生活水平全面提升的新阶段,人民群众的消费需求已经发生全方位、深层次的变化,已经从过去要求“吃饱”,转变为现在的“要吃好、吃的安全、吃的健康”。这些,都要求我们以更强的责任感、以更高的质量做好兽医卫生工作。

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