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《规划》指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，是一二三产业协调发展的战略产业。
第二，《规划》明确了奶业发展的目标任务。农业发达国家的奶业现代化水平一般都较高。“十三五”时期，我国奶业现代化建设要取得明显进展，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，产业结构和产品结构进一步优化，消费信心显著增强，奶业整体进入世界先进行列。《规划》提出，到2020年，奶类产量达到4100万吨，100头以上奶牛规模养殖比重达到70%以上，婴幼儿配方乳粉监督抽检合格率达到99%以上，婴幼儿配方乳粉行业前10家国产品牌企业的行业集中度达80%。
第三，《规划》强调推进奶业供给侧结构性改革。振兴中国奶业，关键是要从生产端、供给侧发力，解决结构性问题，改造提升传统动能，培育发展新动能，提高奶业供给体系质量和效率。《规划》提出，要把乳品质量安全放在优先地位，建立以安全为核心的法规标准体系，强化质量安全监管措施，消除产业链各环节监管漏洞；促进奶源与加工协调发展，优化奶畜品种和乳制品结构，开发推广应用新技术、新工艺，加快推进产品创新、技术创新、经营理念和模式创新，增强发展活力；前伸后延产业链，发展种养加一体、一二三产融合的新业态；鼓励兼并重组，优化资源配置，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。
第四，《规划》突出绿色发展。绿色是奶业的本色，绿色发展是奶业供给侧结构性改革的基本要求。要认真贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上关于加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化的重要讲话精神，加快推进种养结合农牧循环发展，促进奶畜粪便资源化利用。《规划》提出，要坚持“源头减量、过程控制、末端利用”基本思路，根据环境承载能力，合理确定奶畜养殖规模，配套建设粪污处理设施和饲草料种植基地，实现以养带种、草畜配套，推动生产生态协同发展，实现“十三五”末粪便综合利用率提高到75%以上的目标。
三、采取有效措施贯彻实施好《规划》
加快推进奶业供给侧结构性改革，提升中国奶业竞争力，是当前和今后一个时期的重要任务。各级农业部门要把打好奶业振兴攻坚战摆上重要日程，加大力度，强化措施，统筹组织好、贯彻实施好《规划》。
一要做好宣传解读。牛奶是关系国计民生的重要产品，奶业是保障国家重要农产品供给、促进农民增收的重要产业。要充分认识发展民族奶业的重要性，以贯彻落实《规划》为契机，加大工作力度，促进奶业振兴。要做好《规划》宣传和解读，充分展示我国奶业发展成就和乳品质量安全的良好状况，展现奶业发展的蓝图，提振消费者的信心。
二要加大政策支持。要整合现有资金项目，加大对奶牛标准化规模养殖、优质饲草生产、粪污综合利用、企业技术装备升级改造等支持力度。要创新项目支持手段，重点支持信息化技术应用、精准化管理和 一二三产融合发展等，延长产业链，提升价值链，培育奶业发展新动能。
三要发挥企业作用。继续指导完善中国奶业20强（D20）联盟工作机制，促进乳品企业大协作、大联合，增强吸引力和影响力，把D20打造成引领中国奶业的旗帜和标杆。推动D20企业履行《中国奶业振兴宣言》，发挥企业主体和引领作用，确保乳品质量，承担社会责任，实现“好乳品、中国造”，赢得信誉和尊重，做大做强中国奶业。
四要形成工作合力。奶业产业链条长、涉及管理部门多，需要多方协作。各级农业部门要按照《规划》要求，进一步采取有力措施，加强奶源基地建设，强化生鲜乳质量安全监管，切实提高奶牛养殖和生鲜乳质量安全水平。同时，要与发改、工信、商务、食品药品监管、卫生计生等部门加强协调配合，畅通信息沟通渠道，在标准制修订、复原乳管控、完善利益联结机制等方面形成工作合力，推动奶业振兴发展。
一分部署，九分落实。“十三五”奶业振兴发展的蓝图已经绘就，建设现代奶业的号角已经吹响。让我们以《规划》为引领，凝心聚力、狠抓落实、开拓创新、拼搏进取，加快奶业振兴，早日实现由奶业大国向奶业强国转变。
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