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动物检疫电子出证作为动物卫生监督信息化应用的重要内容，是实现动物检疫信息化管理的具体表现形式，是提高动物检疫管理水平、保障动物产品卫生安全的一项重要措施。笔者结合当地动物检疫电子出证实践情况，对动物检疫电子出证在基层的应用、成效和改进进行了总结和分析。
该地动物检疫电子出证实施情况：
2014年1-3月，当地动物检疫合格证明（A证）试行电子出证，试行期为3个月。在试行期间，动物检疫合格证明（A证）同时实行电子出证和手写出证。从2014年4月1日起，取消出省《动物检疫合格证明》（A证）的手写出证，全部实行电子出证。2014年6月12日-12月31日，对省内流通的《动物检疫合格证明》（B证）试行电子出证。试行期内，可同时使用动物检疫合格证明（B证）电子出证和手写出证。2015年1月1日起，对所有动物检疫合格证明取消手写出证，全部实行电子出证。
该地区自实施动物检疫电子出证以来，一是提高了出证工作效率。比如要出具一张产品B证，进入电子出证系统检疫证明产品B证电子版界面，只需在“货主”“检疫数量”栏中输入相应信息，“产品名称”“单位”“产地”“生产单位名称地址”“目的地”和“检疫标志号”栏中的检疫信息会自动生成，只需点击“添加并打印”按钮即可。同时提高了多张检疫证明的出证速度。电子出证系统提供了批量开证功能，在检疫证明电子版“开证份数”栏的下拉列表中有1-50个选项供选择。
二是规范了出证行为。B证当日有效，动物A证、产品A证的有效期分别为5天和7天。机打检疫证明的“签发日期”栏的时间是打印该张检疫证明的实时时间，由系统自动生成，不能更改，避免了官方兽医提前出证的违规行为，遏制了货主贪图方便要求提前出具多张检疫证明的不端行为。同时，机打的检疫证明工整、美观、规范，解决了手写检疫证明的字迹潦草、涂改的问题，杜绝了官方兽医弄虚作假、上下联不相符等违规出证行为。
三是实现了查验功能。电子出证系统增加了两种检疫证明的防伪功能，实现了检疫证明快速查验，从技术层面达到了《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）规定的禁止伪造或者变造检疫证明目的，从根本解决了检疫证明真伪难辨、动物及动物产品溯源困难等问题。一是流水号。电子出证系统自动生成唯一的流水号，在“检疫证明查验”对话框的“检疫证类型”栏输入证明类型，在“流水号”栏输入流水号，能查询到检疫证明的检疫信息。二是二维码标识。打印检疫证明时，电子出证系统在纸质检疫证明上自动生成唯一的二维码标识，使用扫描器能查询到该张检疫证明的全部检疫信息。
四是实现了查询功能。电子出证系统实现了多种检疫证明查询功能，达到了快速追踪去向、及时采取有效措施的目的。一是到达地查询，实现了某时期B证全部动物及动物产品的去向查询。二是快速查询，实现了单张A证、B证的动物及动物产品去向快速查询。三是综合查询，实现了单张A证、B证和外省A证的动物及动物产品去向综合查询。
五是解决了统计困窘。电子出证系统提供了多种检疫证明的统计功能，解决了检疫数据统计不准确、不及时、工作量大等问题。通过统计分析，为动物检疫科学决策提供依据。一是检疫证个人、单位库存统计功能。二是产地、屠宰检疫证统计功能。三是A证年增长趋势图。
实行电子出证，便于快速查询动物检疫信息、追踪动物及动物产品流向，能及时发现假冒和伪造的检疫证明，并能加强对动物卫生监督机构、检疫人员、检疫证明和管理对象的监管，使其强化责任、规范行为，有效提高动物检疫工作效率。但在推广工作中存在一定的问题和困难，也明确了下一步的改进方向。
动物检疫申报点建设滞后，应加快完善。动物检疫申报点是动物检疫电子出证的有效载体，是便民服务的窗口，是联系群众的纽带。然而，当前动物检疫申报点建设存在站点设置不合理、硬件建设不标准、软件建设不规范、人员配备不到位等现象。依照《动物检疫管理办法》规定：“动物卫生监督机构应当根据检疫工作需要，合理设置动物检疫申报点，并向社会公布动物检疫申报点、检疫范围和检疫对象。”同时，根据《产地检疫申报点建设方案》要求，每个乡镇设3-5个检疫申报点，建设标准力求达到“四有四到位四规范”。因此，应统筹设置动物产地检疫申报点，配备足够的检疫人员，落实电子出证工作所需的场地、交通工具、通讯工具、电脑、打印机、宽带网络等设施设备。
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