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在业务部门层面，畜牧兽医工作“效益在规模、成败在防疫、关键在队伍”。为有效破解“基层工作机关化、基层站长脱产化、基层兽医散漫化”等问题，2014年，通过调研全市兽医工作现状，我市从顶层设计上建立和推行了“以监促防、以检计酬”兽医延伸绩效考核管理、“基于监（检）测基础上的产地检疫”、“养殖场动物疫病自行检测”等“兽医工作三项制度”。
一是按照农业部延伸绩效管理要求，综合基层工作及考核实际需求，在总结以往成功经验和问题的基础上，我市重新构建了“以监促防、以检计酬”兽医延伸绩效考核管理制度，并在市委、市政府《关于2015年农业农村工作的意见》（渝委发〔2015〕3号中明确要求全市执行。其中：“监”指的是行政监管、技术监测、执法监督；“防”指的是动物防疫，包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物及其动物产品检疫；“以监促防”就是通过行政监管、技术支撑、执法监督三大体系，市、区县、乡镇三个层面分工协作、同心同步、合力而行，共同促进动物防疫工作。“检”指的是工作成效检查、免疫质量检测；“酬”指的是基层兽医职工的奖励性绩效工资，下达区县和乡镇的各类兽医项目和资金；“以检计酬”就是通过对乡镇畜牧兽医站（职工）完成工作任务情况的检查考核和重大动物疫病免疫质量检测，用定性、定量的考评结果，计算全站职工的奖励性绩效工资，实行考核结果结果“六挂钩”（与市级下拨区县资金和项目挂钩，与乡镇畜牧兽医站的综合目标管理考核分值挂钩，与动物重大疫病防控经费补贴挂钩，与防疫、检疫人员的奖励性绩效挂钩，与村级防疫人员的临时性劳务报酬挂钩，与乡镇畜牧兽医站人员的工资进级、职务晋升、职称评用、岗位调任挂钩）。目前，全市90%以上的区县实行了免疫密度和质量与基层防疫人员工资绩效挂钩考核制度，该项制度的推行，进一步调动了基层防疫人员工作主动性、积极性和增强了责任感。
二是根据大市场、大流通的现实情况，在2008年开始实行事前调运备案、事中指定道口通行、事后调入隔离观察等三项制度的基础上，认真反思去年小反刍兽疫“长驱直入”传入我市的教训，结合农业部推进的“提素质、强能力”行动，通过多次实地调研、召开会议研讨等方式听取意见，最终统一思想，下决心推行了“基于监（检）测基础上的产地检疫”制度。目前，各区县均已经启动实行该制度，产地检疫环节已将查验动物疫病监（检）测或动物疫病风险评估报告，作为支持检疫结论的必备要件，提高了产地检疫的权威性和科学性。
三是为强化养殖者为动物疫病防控第一责任人的义务，《重庆市动物防疫条例》将动物饲养场业主的疫病检测义务写进法条，并配有相应的罚则。为此，作为“基于监（检）测基础上的产地检疫”制度的配套，我们建立了“养殖场动物疫病自行检测”制度，并明确了2015年1-6月为过渡期，7月1日后，全面实施。根据市农委和市环保局出台的规模场判定标准，在3月底已完成了对全市农村散养2397个监测单元的划分，200头猪当量以上的4960个养殖场的“自行（委托）检测”确认；全市区县计划在6月底完成所有监测单元和养殖场出具动物疫病监（检）测或动物疫病风险评估报告的工作，为2015年7月1日起该项制度的全面执行奠定了坚实基础。
我市在推行重大动物疫病防控延伸绩效管理工作方面，做了一些探索和尝试，但离农业部的要求还很远，与兄弟省市相比差距还不小，我们将进一步总结经验，为进一步深化重大动物疫病防控延伸绩效管理工作再添新的措施，争取新的成绩。
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