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5.2 针对禽流感的防控将会有更多实施细则
历年中央一号文件只有一次提到禽流感，属于政策初步制定阶段。结合我国现代农业的发展方向，禽类的健康养殖已成为农业现代化不可或缺的组成部分，可想而知，21 世纪禽流感防控肩负着发展家禽业和保障公共卫生安全的历史使命。随着农村全面深化改革的加快，禽流感疫情防控的地位和重要性越来越凸显，国家的重视和关注程度会越来越高，在下一阶段的政策力度会逐渐加大，政策内容越加具体和细化。
5.3 政策将推动禽流感防控服务全方位、系列化和市场化
目前中央一号文件只提及动物疫病防控的生产性服务，但服务范围尚未明晰。根据十八大三中全会的精神，我国政府应转变职能，以更多的服务方式完善市场体系。因此，未来政策应该从政府导向型向政府导向和市场调节协同推动禽流感防控服务朝着全方位、系列化、市场化的方向发展。一方面，政策将推动禽流感防控从原来单纯的公益性服务走向经营性和公益性服务互补结合，提高防控效率；另一方面，未来政策将推动禽流感防控的服务范围迅速覆盖家禽产业链，建设更加完善的禽流感防控体系。
5.4 政策逐渐转型发展，从指导性向可操作性转变
在目前，禽流感防控政策主要提出指导性和原则要求。从下一阶段开始，政策将从单项政策向政策组合转变，对法律、经济、技术等手段都有明确的规定，政策的可操作性将会增强。从未来的政策走向来看，扶持禽流感防控的政策工具将更加丰富，不仅会有财政补助、税收优惠、信贷支持、新增补贴倾斜来解决防控资金的约束问题。而且，还有技术支持、人才培养、基础设施建设等其他扶持政策来提高禽流感防控能力。
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