能量饲料供应日趋紧张近年来,我国玉米播种面积逐年增加,产量连续大幅提高,国内能量饲料供应基本处于供给略大于需求的平衡状态。但是在这种平衡背后,饲用玉米消费正在快速扩大。2009年我国玉米产量达到1.64亿吨,较2005年提高了2400万吨,而同期饲用玉米消费量由9300万吨上升到10660万吨,增加1360万吨,占新增玉米产量的57%,即每年新增饲用玉米340万吨,且这个增长趋势在今后几年内仍将持续。而从供应情况看,在现有土地资源条件制约下,为了保证稻谷、小麦等口粮供应的稳定充足,玉米播种面积进一步扩大空间有限,增产困难重重,而同时稻谷、小麦口粮消费的增加,必然导致饲用消费的减少,需要更多的饲用玉米作为替代。因此,“十二五”期间,我国能量饲料供给面临着巨大压力,饲用玉米供应将由平衡趋向紧平衡,进而出现短缺。 饲料粮供需区域性失衡解放初期,我国中部和南方地区是传统的畜牧业主产区,在养殖量较少、散养方式为主的传统养殖模式下,基本依靠自给满足饲料需求。改革开放后,随着养殖规模的快速扩大,以往的“南粮北运”很快转变为“北粮南运”。近年来,东北地区玉米主产省黑龙江、辽宁、吉林每年调运1500多万吨玉米入关;广东是饲料第一大省,2009年配合饲料产量为1670万吨,饲料粮几乎全部依靠外调。饲料粮的长途调运不但增加了养殖成本和市场风险,而且经常受到铁路运力的制约,遇到突发事件,经常导致局部地区饲料粮出现短缺,“北粮难运”已经成为影响我国饲料粮供需关系的又一难题。 解决饲料粮问题的几点建议 解决粮食安全问题的核心是提高粮食综合生产能力,在确保口粮生产的前提下,应采取有效措施扩大饲料粮供应,科学调控工业用粮。 加快种植业结构调整,提高饲料粮产量建立粮食、经济作物和饲料三元种植结构的构想已提出多年,虽取得了一些进展,但受传统观念制约,重粮轻饲的思想仍未见转变,大量优良的专用饲料粮作物品种未能投入广泛生产使用,高产优势未能发挥。建议尽快制定饲料粮发展规划,遵循优势区域布局,科学选择地区、品种,推广示范种养结合的饲料作物种植模式,在有条件的地区,对饲料企业直接与种植户签订收购合同给予支持鼓励,加大饲料作物推广力度,大幅度提高饲料粮产量。 开发“非粮”饲料,充分利用饲料资源农业生产中50%左右的投入转化为作物秸秆,10%~20%转化为饼粕、麸皮、酒糟等农副产品和加工业副产品。我国目前每年直接饲喂和经青贮氨化处理后饲喂的秸秆有2.1亿吨,替代节约5000万吨饲料粮;全国规模以上酿酒企业年产白酒糟和啤酒糟1900万吨和4100万吨左右,相当于1000万吨豆粕。但是长期以来,这些资源虽得以利用,但利用效率不高。建议国家加大开发支持力度,推动非粮饲料资源的饲用处理技术创新和推广,对生产、使用非粮饲料的企业和养殖场户给予政策扶持和鼓励。 推广集成技术,缓解蛋白饲料需求压力蛋白饲料资源的匮乏,一直是我国饲料和养殖业面临的严峻挑战。国内外研究结果表明,在猪饲料中使用高氨基酸配方技术,在保证生产性能的前提下,饲料配方中蛋白含量可下调3个百分点。据估算,仅在生长育肥猪饲料中使用该项技术,每年可减少豆粕等蛋白饲料使用量约700万吨。目前,我国是世界上氨基酸类产品的主要生产国和出口国,已经具备了全面推广该项技术的物质基础和必要条件。建议国家出台相关鼓励补贴政策,在饲料企业和大型养殖场全面推广使用低蛋白配方技术,降低蛋白饲料原料消耗量。 加大配方饲料推广力度,扶持饲料工业加快发展饲料粮经配方加工制成配方饲料后,与直接使用相比可以大大节约饲料粮使用量。据测算,每使用1吨配方饲料比使用单一饲料可以节约饲料粮250千克。目前我国散养户仍占一定比例,推广普及配方饲料是节约饲料粮的又一重要手段。饲料企业作为市场主体,在配方饲料的推广中发挥了重要作用,取得了良好的成效。但近年来,在饲料原料价格高涨、养殖效益低迷的情况下,部分饲料企业效益水平下降,经营出现困难。建议国家在保持原有政策的基础上,制定更为优惠的税收、金融、财政政策,推广配方饲料,扶持饲料企业发展,进一步提高配方饲料的使用率和使用量,减少浪费,节约宝贵的饲料资源。 充分利用两个市场和两个资源,提高饲料粮供应灵活性近期看,我国饲料粮供需关系虽然偏紧但基本能满足需求。但从长期看,粮食增产存在诸多难题,在确保口粮任务的压力下,进口饲料短缺问题将逐步显现,而我国饲料粮生产中存在的布局不平衡和长途调运困难的问题在短期也很难得到有效解决。建议国家采取灵活审慎的态度,在促进国内饲料粮增产的同时,采取“北出南入”的方式调整饲料粮贸易和流通模式,使东北地区饲料粮辐射出口东北亚,同时利用国外饲料粮价差和海运成本优势,从南方港口适度调入进口饲料粮,调剂国内余缺。 |
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