3.2对策建议 我国蛋鸡产业自上世纪80年代以来总体保持了快速稳定的发展势头,生产规模扩大的同时产业结构也在不断优化,但在目前仍以小规模养殖为主导的生产方式下,产业化和现代化水平依然相对较低,产业风险相对较高,如何推动产业的持续健康发展始终是值得关注和研究的重点。结合对我国蛋鸡产业发展现状、问题及趋势的分析,从生产、流通和可持续发展三个方面提出以下政策建议: ①继续推动蛋鸡标准化规模养殖,提高蛋鸡产业现代化生产水平。可由政府牵头组织,龙头企业运作,将传统养殖转变为现代化、工厂化适度规模养殖。因地制宜选择“公司+农户”、“公司+基地/园区+农户”、“公司+合作社+农户”等产业化发展模式,采取“产权式”、“租赁式”等或紧密或松散的利益联结机制,推动蛋鸡产业资源整合,提高行业集中度,进而达到专业化、规模化养殖,提高标准化水平。同时,对新建蛋鸡养殖场进行严格审批和科学规划,注重防疫措施,提倡安全生产,使新增投资能够有效运行,充分实现其经济和社会效益。 ②引导和推进蛋品加工业发展,提高蛋品加工水平。以投资、补贴、信贷等政策,加大对龙头加工企业的扶持,在科技投入、设备投资等方面给予扶持政策,加快龙头企业的改造、升级进程;出台外国企业引进、国内企业培植和小型企业重组的优惠措施,通过引进、培植、做强、整合重组,推动蛋品加工业发展;采取产学研相结合的方式,加快蛋品加工技术的研发,提高技术转化速度,扩大新产品生产规模,延伸产业链条,增加蛋品附加值。 ③积极引导对高品质鸡蛋的需求,促进品牌鸡蛋的发展与消费。目前,由于普通鸡蛋价格较低,购买更加方便,普通鸡蛋仍然是鸡蛋消费的主要组成部分,但大多数普通鸡蛋是“三无”产品,存在很多安全卫生隐患。政府应加强对品牌鸡蛋等高品质鸡蛋的宣传,提高人们对高品质鸡蛋的认可度,积极促进鸡蛋消费结构的合理调整,从而推动品牌鸡蛋的发展和消费,提升居民食品消费的安全水平。 ④提高废弃物处理与资源利用水平,制定和实施系统支持蛋鸡粪肥料的产业化政策。我国蛋鸡产业发展过程中,受技术和市场的影响,蛋鸡粪便综合处理利用能力低,不仅带来了环境污染问题,而且浪费了宝贵的生物质资源。应加强资源综合利用技术的研发和课题推广,扩大资源综合利用方式,推行养殖全过程控制污染的养殖模式,推进废弃物循环利用工程建设,实现蛋鸡产业从数量型向生态型转变。具体措施包括:国家相关部门制定蛋鸡粪的有机肥生产标准;对蛋鸡粪的有机肥化处理进行补贴,主要在蛋鸡粪的生产、流通和使用三个环节进行财政补贴;对蛋鸡粪有机肥厂提供政策优惠。 ⑤逐步完善我国蛋鸡疫病防控体系,提高疫病防控能力。在国家层面,要重视疫病防控,要以疫病防控专项研究为依据,科学规划疫病防控事业,规范蛋鸡养殖产业,建立健全蛋鸡重大疫病防控系统,加大公益性蛋鸡疫病防控经费投入,做好蛋鸡基础防疫、疫病防控指导、疫病预警和疫病扑灭等公益性疫病防控服务,推进健康养殖和标准化养殖,持续提高蛋鸡疫病综合防控能力和风险抵御能力。同时,企业也要建立健全蛋鸡疫病内部防控制度。 参考文献:(略) |
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