饲料篇
当前我国玉米产业发展面临的挑战与建议
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然而，中小企业因难以承受临时收储价格而无力收购，以致今年市场流通粮源大都进入国储，中小企业面临无粮加工的境地，只能等待临储玉米拍卖。近两年，我国玉米深加工企业已陷入历史最长的负利经营状态。以吉林长春大中型深加工企业为例，目前淀粉利润为-490元/吨，负利持续已近三年;酒精利润为-100元/吨，最大时达-570元/吨，除春节前后短暂转正外，负利持续近两年。由于玉米深加工企业建设成本巨大，目前虽没有企业退出，但大多数企业已停产或半停产，度日艰难。 推动玉米产业健康发展的建议 提高玉米的综合生产能力 首先，要加强和推进玉米生产力布局，确定玉米重点产区、基本种植面积以及粮食生产结构;其次，要加大农业基础设施投入，提高农田水利基本建设工程、中低产田改造建设工程等方面，并加大对玉米的科技投入，提高单位产量和防灾能力;最后，要切实推进农业科研和推广体系的改革，使农民科学种田、养地，使农业科技进步成为玉米生产增长的主要驱动力。 研究并试点玉米的目标价格政策 充分借鉴发达国家经验和立足我国实际，建立市场价格形成机制，逐步减少政府对市场的干预。借鉴我国大豆和棉花经验，探讨玉米临时收储政策改革，尽快研究实施玉米差价补贴试点，从而引导价格回归市场均衡水平。其中，目标价格的设立应考虑到与大豆、春小麦、高粱等品种的比价关系，在稳定玉米生产的前提下，稳定适当的粮食生产结构，促进产业链的健康发展。 完善储备及贸易调控体系 一是针对当前玉米的巨大库存，研究适当的消化和抛储计划并提出解决预案;二是运用关税、关税配额、技术性措施等手段，对玉米等大宗农产品贸易进行因时因势的有效调控，确保国内生产和市场的稳定。今后应研究并实施适当放开玉米进口，以减轻对国内市场的冲击;三是要继续发挥“储备粮”稳定市场的作用，进一步完善中央、地方与企业相结合的储备调控体系，增强整体储备调控能力，用以应对未来有可能出现的供需紧张状况。 给予饲料和深加工企业以政策优惠 应考虑向重点饲料企业定向销售玉米，并给予一定运费或成本补贴。应考虑到玉米深加工企业当前的困境，在鼓励优胜劣汰、加快产业聚集和提升的同时，在税收方面对于重点企业采取减免措施，对玉米深加工企业加强扶持力度，盘活企业，保证我国玉米工业快速、良性发展。 重视期市蕴藏的宏观信号，促进粮价市场化运行 充裕的市场流动性和公开交易机制，使期货市场能够直观、迅速地反映产业和宏观形势的变化。当前应跟踪和研究期货市场，挖掘期货价格、持仓、交割等信息中蕴藏的宏观信号，提高对期货市场的认识和利用水平，将宏观调控和政策调整通过期货市场的灵敏反应充分体现出来，通过市场的手段扩大政策和调控的效果，促进粮价的市场化运行。 |
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