兽医战略
规模养殖场动物防疫管理调研报告
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3.6 严格行政执法，加强管理 县农牧局、动物卫生监督、动物疾控中心、兽药饲料监管部门加大执法力度，从严管理，以促使规模养殖场（小区）诚信守法，确保畜禽产品质量安全，保证人民群众身体健康安全。 先后对规模养猪场（小区）负责人进行了培训，组织 65 人集中学习《动物防疫法》、《畜牧法》、《 兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规知识，还聘请专家、学者讲授养殖场规划、 设计、建设理论和实例，传授最新养殖技术，增强了规模养殖场（小区）经营者的法制观念，提高了养殖技术水平和管理水平。 并与规模养殖场（小区）签订了《规模养殖场动物防疫目标管理责任书》、《规模养殖场动物卫生监督目标管理责任书》及《杜绝使用“瘦肉精”等违禁物品承诺书》， 加大对添加和使用非食用添加剂违法行为的整治力度。 对规模养殖埸的养殖档案记录、兽药饲料使用情况进行检查，对违规使用人药 的规模养殖场进行立案处罚。 3.7 对动物防疫条件严格审核 县动物卫生监督所严格落实对规模养殖场动物防疫条件合格证的审核，并通过项目的实施与带动，严格把关，对不符合动物防疫条件的下达整改意见书，确保全市规模养殖场的动物防疫条件基本合格。特别是对新建的规模养殖场从项目立项、申报、规划设计、环评、勘测到施工等全程实施监管与服务，确保新建一个、规范一个、达标一个。 3.8 利用公共平台增强服务 为了切实履行服务职能，为全乡规模养殖场进行全程服务，乡站有专职动物防疫员对口服务规模养殖场，乡站技术干部为其发展提供政策、技术、防疫和检疫等服务。 建立了隆德县温堡畜牧网站，提供各项政策与技术服务。加强对重大动物疫病防治的应急和处置演练，利用短信平台及时对规模养殖场发出自然灾害、疫病防控的信息，提高规模养殖场的疫病应急处置能力。 3.9 新建养殖项目 为了搞好全县设施农业建设，创建标准化规模养殖示范场，对新建规模养殖场（小区）在准备新建时就入手，要求新建场提出申请报告，派出技术人员实地勘查，帮助其规划和设计，建造成现代、标准化、环保的规模养殖场（小区）。 4 规模养殖场(小区)发展中存在的问题 融资困难， 严重影响了规模养殖产业化进程；污染严重，治理难度大，严重制约养殖业发展；价格波动，风险调节机制不健全，影响规模养殖效益；老场动物防疫条件差，规划建设不合理，改造困难；规模场养殖人员文化程度不高，凭经验养殖，新的养殖技术接受较慢；疫病预警监测体系不健全，对其进行免疫抗体监测时不能接受；偏信兽药饲料经营（生产）的技术人员，认为政府采购疫苗质量差、效能低，使用进口疫苗。 5 规模畜禽养殖场(小区)今后的发展对策 5.1 大力推进畜禽产业化经营 鼓励采取招商引资和社会融资等形式，建设起点高、规模大、机制新、标准化的现代化屠宰、储存和肉食品加工企业。 加大扶持力度，做大做强深加工企业、销售龙头企业和专业合作社，提高市场竞争力。扶持发展养殖协会或专业合作社。加快生产、加工、销售一条龙产业化建设，提高规模养殖场（小区）的抗击市场风险能力。 5.2 加强信息服务和生产预警预报机制建设 实现规模养殖场电子信息化管理，并与畜牧部门联网，实现网络化管理，网上报检、疫病监测、疫情预警、质量监管、产销信息体系和信息发布逐步全程电子信息化。 5.3 以两型社会建设为契机， 加强养殖业污染的综合处理 大力推广健康养殖模式，按照循环经济的发展理念，以资源的高效利用为核心，对规模养殖场进行整治。 新建规模养殖场时与果园、农田和鱼塘一并规划，实现畜牧业与种植业和农村能源等产业的有机结合，建立“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等健康生态养殖模式。 5.4 加大资金支持力度，拓宽融资渠道 运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加发展养殖产业的贷款。金融部门应积极探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，加大对产业化建设的贷款支持力度。 加快农村信用担保体系建设，为规模养殖场、专业合作社贷款提供信用担保和保险服务。允许有条件的养殖专业合作社成立养殖专业银行，政府和银信部门要大力支持。 5.5 健全完善能繁母猪保险理赔工作 尽快出台育肥猪保险实施细则，进一步降低生猪养殖风险。落实生猪储备机制，从国家长远发展的战略眼光探讨生猪保护价调节预警。尽可能避免生猪生产大起大落，切实保护养殖户利益，实现猪粮安天下。 |
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