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李文柏 宁夏隆德县温堡畜牧兽医工作站 756303
内容摘要：动物防疫是保障动物健康及其产品安全的一项系统性工作，是关系到人民群众身体健康和社会公共安全的大事。 随着城市化进程的加快，养殖业逐渐向标准化发展，规模养猪比例逐渐增大，相应的动物卫生监督体系也逐步完善。 但是面对经济全球一体化和畜牧业发展加快带来的环境污染、饲料添加剂和兽药残留、疫病风险增大等诸多问题， 动物防疫工作中的不完善也彰显出来。为了使养殖业健康、持续地发展，我们深入到基层，对宁夏隆德县温堡乡规模养殖场的动物防疫管理情况、存在的问题及改进措施进行了调查研究。 1 调研目的
为了加快推进畜禽产业标准化规模养殖，搞好畜禽规模养殖场的动物防疫管理，探索规避畜禽产品市场风险，依法规范化、标准化管理规模畜禽养殖场，保障养殖业稳定、持续、健康发展，根据隆德县农牧局规模养殖场（小区）动物防疫管理调研方案开展调研。
2 调研方式
按照县农牧局规模养殖场（小区）动物防疫管理调研方案内容要求，由县农牧局长召集动物防疫、动物卫生监督和各乡站分管领导， 总结汇报了近几年来对规模养殖场（小区）动物防疫管理工作的经验及作法；召集村级动物防疫员、所有规模养殖场（小区）负责人座谈；到规模养殖场（小区）实地调查。
3 规模养殖埸(小区)动物防疫管理办法
3.1 深入基层调查统计、建立台帐 要求乡动物防疫员和技术人员对辖区内常年存栏生猪100 头以上的规模养猪场 、 存栏家禽1000 羽以上的家禽养殖场、存栏 50 头以上的牛场和存栏100 头以上的羊场进行调查，进行动态追踪。由畜牧兽医工作站站长负责对所有畜禽养殖大户的存栏、出栏、死亡和到局办公室，录入电脑并建立台帐。对录入的数据要求确保真实、准确，为科学决策提供依据。
全市有存栏生猪100 头以上的规模养猪场26 个、 存栏家禽 1000 羽以上的家禽养殖场4 个、存栏 50 头的养牛场 4 个。 同时对 34 户规模畜禽养殖场（小区）建立了养殖台帐，要求各规模畜禽养殖场（小区）按照养殖档案内容，包括生产、免疫、消毒、无害化处理、饲料（兽药）使用、出栏等情况作好记录。 养殖台帐的建立，为动物疫病预防、流行病学调查、标识追溯体系、市场供应、价格预警机制的建立准备了一手资料。
3.2 制定各项管理制度、建立档案 根据 《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫病应急条例》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，并结合当地规模养殖场的具体实际情况，2012年1 月组织技术人员制定了规模养猪场的《防疫管理制度》、《疫情监测登记报告制度》、《消毒管理制度》、《程序化免疫制度》、《病死猪无害化处理制度》、《牲猪出入场检疫报告制度》、《进入人员和物品管理制度》、《饲料添加剂使用管理制度》和《兽药购进使用管理制度》等相关管理制度，同时要求养殖场根据以上制度制定本单位的管理制度。
3.3 强化预警监测，化解风险 县动物疫病预防控制中心依据规模养殖场台帐对各规模养殖场猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感、新城疫等重大动物疫病的免疫抗体水平，定期和不定期进行抽取血样监测，从而有效地监控和预防重大动物疫病的发生。并根据抽样检测结果， 将有关免疫抗体水平监测情况及时通报，以指导规模养殖场结合自身实际，制定科学的免疫程序，做到信息共享。
3.4 国家政策扶持、项目引导 从2010 年 3 月开始 ，抓住国家扶持 、奖励生猪生产的有关政策优势，积极采取系列措施，促使全乡的规模养殖向健康、生态、可持续发展。 近几年来全乡利用生猪标准化规模场等项目资金450多万元， 择优扶持了 15 个规模养猪场、2 个养牛场和2 个养禽场，并进行栏舍改（扩）建、动物防疫条件改进和排污设施完善等项目。 通过项目的实施和引导，使全市的规模养猪进一步得到了优化整合，逐步淘汰污染严重、品质低劣、技术落后、设施粗糙的零散小和效益低的养殖场， 使全乡的生猪养殖业逐步走上规模化、标准化和生态化的良性发展道路。
3.5 动物防疫责任分级管理 近几年来，全乡对规模养殖埸（小区）的防疫责任进行了分级分解，其方式为乡政府、县动物疾病预防控制中心和县动物卫生监督所分别与各规模养殖埸（小区）签订动物防疫、动物卫生监督责任状，分管领导为行政责任人，乡站专职动物防疫员为技术责任人，将责任要求、内容和防疫（检疫）员电话张榜公布。要求各规模养殖场（小区）聘请懂专业、技术熟练的兽医驻场，做好动物重大疫病的强制免疫、其他疫苗注射、耳标佩戴、台帐填写等工作，乡站专职官方兽医人员进行监督。
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