猪业篇
国家收储猪肉政策对猪产能的影响
|
日前，2014年第一批中央储备冻猪肉收储的电子竞价采购工作已经结束，全国共收储了6.5万吨猪肉，其中在我省收储了2000吨。 收储是否给处于“严冬”中的猪市带来了“暖意”，17日，本报记者采访了多位养殖户，他们皆表示，没有感觉，猪价没有好转的迹象。 “刚开始，对收储抱有很大的希望，但如今看来，让人失望！”英山一家万头猪场场长张国强说，这几天，当地生猪价格还是维持在9.6至9.8元/公斤，3月底以来，基本就这个价，一头猪已经亏500元了！ 潜江一家万头猪场负责人何德财也有同感。他介绍，看不出来收储的影响，还是10.4元/公斤，价格一点没涨。 记者从多家网站监测数据看到，16日我省多地的生猪价格与7日基本相同，局部地区价格还有微跌。从猪肉价格看，省物价局检测显示，14日与10相比，精瘦肉、猪腿夹肉、猪排骨价格分别下跌0.07%、0.51%、0.62%。 “收储量太少了，能起到什么作用呢？！”17日，向远清告诉记者，湖北省现在生猪存栏3000多万头，待出栏的少说也有1000多万头，而这次只收储了2000吨猪肉，大约相当于3万头猪，“收这点肉，有点闹眼子！”。 从全国来看，收储的作用同样很不理想。冯永辉17日受访时介绍，首批收储效果未达到预期，从他们的监测数据看，最近几天生猪价格每公斤又下跌了0.5元左右，猪粮比仍处于4.6：1低位。“官方公布今年全国猪肉产量为5000万吨，按这个数字计算，目前6.5万吨的收储量还不到全国半天的消费量，杯水车薪，起不了大作用，只能希望这次收储起到托底的作用，不让猪价出现大的下跌。” 扭转猪市要靠“无形之手” 中央储备冻猪肉收储工作已经开展了多年，但养殖户发现，收储的作用越来越有限。 对此，向远清认为，冻猪肉收储很大程度上是起心理干预作用，由此来提振市场信心。但这种干预对新进入的散养户还有点效果，养猪年份长的养猪户和企业 “久经考验”，已经有了“免疫力”，对他们起不了多大作用。 2009年至2013年，国家启动过10次冻猪肉收储工作，有8次拉动了价格回升，但其中4次又出现了价格回落，剩下的2次，1次没有明显作用，猪价继续下跌，另1次只是企稳了猪价。 业内人士普遍认为，冻猪肉收储短期内可能会对猪价形成利好，但不能从根本上改变国内生猪、猪肉的供需形势，对猪价的中长期影响非常有限，不是长久之计。有人甚至认为，收储政策违反了生猪市场规律，对产能过剩起了推波助澜的作用。 截至18日22时数据显示，73%的人认为收储没有作用，63%的认为政府应该退出生猪价格调控。 对此，武汉农畜产品交易所经理罗俊很是赞成，“商品猪”本来就是商品，价格就应该由市场这只无形手来调节，而不是政府这只有形手来调控。“现在养猪户很多不再是农民了，而是商人，他们养猪就是为了赚钱，想赚钱就有风险，也应该承担风险，如果养猪不赚钱了，他们的钱自然会改投到其他地方，这样就不会出现生猪产能过剩了。” 冯永辉也认为，今年是2003年以来生猪产能过剩最严重的一次，政府不愿意看到产能过剩，但开展收储工作，一定程度上保护了过剩产能。扭转猪市的关键是去除过剩产能，如果过剩产能没去掉，收储的猪肉几个月后再抛向市场，很可能会让原本低迷的猪价“雪上加霜”。 “有形之手”该干什么？ 按照常规，今年2月份就应该启动收储政策，但一直拖到3月底才启动，第二批收储的时间迟迟没有确定，这说明政府正在给市场“让路”。 “市场调节没错，但政府也不能完全不管，毕竟产能过剩，政府多少也有责任。”张国强说，前些年，政府一直在鼓励、引导养猪，2007年到2008年还拿钱奖励建万头养猪场，再加上那几年行情不错，养猪场像雨后春笋般的冒了出来，如今亏得这么惨，也不能不养猪了，毕竟投了这么多钱，不养亏得更狠，希望政府拉他们一把。 对此，业内人士认为，政府在减少直接价格干预的同时，应善用政策和市场化手段进行引导。比如，国家可考虑给予养猪户一定比例的贷款贴息，降低他们的利息负担，缓解他们的贷款难。截至18日22时，49%的人认为应该开展订单养殖，39%的认为应该开展生猪保险，剩下12%的人认为应该给予政策性补贴。 “在市场调减生猪过剩产能的同时，政府应该保持密切关注，避免出现产能淘汰过度，影响到猪肉的正常供应。”冯永辉表示，只有供求保持平衡才能防止价格出现大涨大跌，但如何做到生猪供求平衡？国家应该建立和完善中国生猪市场信息体系，准确地掌握存栏量、存栏结构、消费量、价格信息等数据，并及时、统一、透明、精准的发布，“如此一来，养殖户就不会再去“赌行情”，避免“过山车式”的价格波动。” |
下一篇：未来十年中国适合哪种养猪模式？