牛羊业篇
中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机
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肉牛生长的特点也使企业对肉牛繁育兴致寡然。据了解，与猪一窝可以产十几头猪仔不同，牛一胎只能产一头小牛。而且牛的生长周期漫长，从怀孕到产仔需要十个月，小牛长成架子牛又需要十一个月，“如果企业从事肉牛繁育环节的话，周转就将大大放慢，从而占用大量的场地和资金，企业如果只是收购架子牛育肥的话，四个月就能实现周转。”福成五丰下属的养牛厂厂长赵长友对中国证券报记者表示。 这样一来，中国肉牛的产业链便出现了脱节问题，“企业专注于育肥和屠宰加工环节，98%以上的母牛和小牛则掌握在农户手中，而母牛和小牛又不断被宰杀，中国肉牛产业的基础越来越薄弱。”曹兵海表示。 中国的屠宰量、屠宰速度也严重超标，屠宰加工速度明显超过养殖存栏速度。据了解，从世界平均水平看，肉牛屠宰的安全线应该是25%，即存栏100头牛屠宰25头左右，可中国目前的速度已经达到40%。 在这种情况下，近些年来中国肉牛产业不断萎缩。 “这些年下来，一个明显的感觉就是牛少了，”赵长友告诉记者，“我是今年才当厂长，记得以前干采购的时候，到全国各地的大牲畜交易市场上，牛都是挑着买，可现在能买到牛就算不错了。” 记者在福成五丰的万头养牛厂里也看到，虽然联排成片的牛圈里密密麻麻地装满了牛，颇为壮观，但赵长友表示，现在的存栏量只有七千多头，等收购完毕后也就一万来头，与最高峰时候的两万头存栏量相比已经不可同日而语。他介绍说，公司在附近还有一家万头养牛厂，但大部分时候都装不满，“现在可以说是无牛可养了。” 下游屠宰场也是开工不足。以福成五丰所在的河北省为例，据统计，大多数肉牛屠宰场的屠宰量只能达到设计能力的三分之一左右，很多屠宰厂陷入“无牛可宰”的窘境，个别屠宰厂甚至濒临倒闭。 宋宝贤告诉记者，2010年牛肉价格飞涨的时候，一大批屠宰厂一哄而上，但近些年来，当年仓促上马的屠宰厂开始陆续倒闭，“公司以前一年能宰八万头牛，现在也就能宰两三万头牛。而且宰牛的利润也在不断下降，以前宰一头牛能赚六七百块钱，现在也就能赚一二百块钱，随着屠宰量和屠宰利润的下降，现在屠宰加工这一块一年也就能为公司贡献300多万的利润。” 牛肉批发商的日子更是早已步入寒冬。“我们批发牛肉的利润本来就很低，一斤就赚五毛钱，所以只能走量，但现在牛肉价格涨这么高，都没人买肉了，以前一天能卖两千斤肉，现在一天最多卖四五百斤，”在北京市新发地冷冷清清的牛羊肉大厅里，从事牛肉批发生意的谢迈智无奈地对中国证券报记者表示，“而且我们是回民，又不能改行去卖别的肉，所以只能熬下去。” 牛肉价格如此上涨，整个产业链上却没有人赚到大钱，王济民对此解释道：“其实整个产业链的利润率没有多大的变化，但关键是量小了，无肉可卖，无牛可宰，无牛可养，所以赚得钱就少了，而在最上游的繁育环节，由于成本上升的原因，农户养母牛和小牛的效益也不高，相对于养猪或者外出打工，养牛的比较效益也不高，农户积极性不高，愈发弃养，于是进一步传导到下游环节。” 补贴缺失 “城门”失守 在牛肉价格不断攀升，肉牛存栏量逐年下降，肉牛产业日渐萎缩的危机背景下，中国肉牛产业的未来也让人有些悲观，“即使在这样的情况下，肉牛产业仍然缺乏真正的政策扶持和补贴。”曹兵海表示。 曹兵海介绍说，从产值上来说，四大畜禽产业的排名依次是生猪、肉牛、禽类、奶牛，但是，与生猪和奶牛产业的发展所获得的大量扶持和补贴政策相比，肉牛产业的发展缺乏关注，至今没有实质性的扶持和补贴政策出台。 以生猪补贴政策为例，2007年国务院办公厅下发了《关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》，中央财政据此采取多项措施积极支持生猪生产。此后中央不断加大对生猪生产发展的扶持力度，并涉及能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补贴、生猪良种补贴、生猪调出大县奖励、支持标准化规模养殖场基础设施建设等各个方面。而且，为防止生猪价格过度下跌和保障猪肉供给，国家还有相应的调控和收储政策。 与之相比，肉牛产业的补贴政策少得可怜。翟桂玉告诉记者，“现在国家队肉牛产业的补贴主要体现在两方面，一是在兴建牛场方面采取‘先建后补’的方式，大约有50万至60万元的补贴，二是冻精补贴，根据每个县的母牛存栏数量进行发放，每支吸管大约在5块钱左右。但是这样的补贴对当前肉牛产业的发展仍微不足道。” 翟桂玉建议，根据国际通行的办法，可以对母牛展开补贴，同时结合冻精补贴，建立起肉牛的良种繁育体系，从基础上解决肉牛繁育问题。同时要加强对养牛的投入性补贴，建立起饲草饲料的供应体系，来降低养牛的硬成本，提高养牛的效益和积极性。 今年9月25日，国家发展和改革委员会公布了《全国牛羊肉生产发展规划》（2013-2020年），经初步测算，规划期需要安排中央预算内投资17亿元。但王济民认为，《规划》更多的是扶持生产大县，而不是一个普惠性的政策，“而且17亿的投资相对目前的肉牛产业来说仍然杯水车薪。”曹兵海表示，“最近两三年的一个显著变化是，原先是没有规划，而现在规划有了，但是没有钱。” |
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