牛羊业篇
肉牛业发展亟需实质性政策扶持
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“中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”业内专家表示，随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增长，我国牛肉价格还将持续上涨。 从2008年开始，牛肉价格出现加速上涨，至今突破每公斤60元。笔者调研发现，生产方式的演变和牛的用途改变导致肉牛存栏量大幅下降，是促成牛肉价格暴涨的根本原因。而由于肉牛繁育和育肥饲养脱节，作为产业基础的母牛的存栏量不断减少，使整个肉牛产业走向萎缩。同时，肉牛补贴政策缺失，中国肉牛产业短期内难以提振，国外牛肉则趁机大举进入中国。 存栏骤减价格大涨 家住北京丰台区的王老太近日一大早，来到了住址附近的农贸市场，在几个牛肉摊前踱来踱去，却一块牛肉也没相中。“不是肉不好，是价格实在太高了，”王老太告诉笔者，“一斤牛肉将近三十块钱，这价钱都能买一只鸡了。”王老太对2008年前一斤牛肉十三四元的景象记忆犹新。而2013年以来，各地牛肉价格纷纷突破每公斤60元的大关。 眼下牛肉消费旺季来到，中国农业大学教授、国家肉牛产业首席专家曹兵海对笔者表示，“年底牛肉价格有望同比上涨35%。”至于牛肉价格为什么这样疯涨，曹兵海一针见血表示，“物以稀为贵”。 成本攀高企业两难 “之前有投资者打来电话询问，‘牛肉价格都长成这样了，你们公司的股价为什么还一直趴着不动？’”作为“肉牛第一股”的A股上市的福成五丰公司董秘宋宝贤告诉笔者，“牛肉价格确实一直在上涨，但问题是活牛价格也一直在涨，牛肉价格上涨对我们真没有多大的利好。” 笔者在调研中了解到，福成五丰虽然涉及肉牛产业饲养、屠宰加工、食品加工环节，但其饲养却是从收购架子牛进行育肥开始的，并不涉及最上游的母牛和小牛繁育环节，而在牛肉价格上涨的同时，架子牛的价格也是水涨船高。 不过，一路看涨的牛肉价格还是吸引众多天山生物、西部牧业等上市公司和社会资本投身其中。 繁养脱节产业萎缩 “大部分企业都是‘只想摘果，不想栽树’。”曹兵海对笔者表示。 不过宋宝贤对笔者表示，企业并不是不想布局肉牛繁育环节，而是有自己的苦衷，“在繁育环节，企业养牛和农户养牛没有任何竞争优势，农户秸秆不算钱，人工不算钱，固定资产没有折旧，而企业的任何一项投入都要花钱，怎么比？所以，‘造船不如买船，买船不如租船’，企业不必、也不可能面面俱到，而只能布局在最具有竞争优势肉牛育肥和屠宰加工等环节。” 这样一来，中国肉牛的产业链便出现了脱节问题，“企业专注于育肥和屠宰加工环节，98%以上的母牛和小牛则掌握在农户手中，而母牛和小牛又不断被宰杀，中国肉牛产业的基础越来越薄弱。”曹兵海表示。 在这种情况下，近些年来中国肉牛产业不断萎缩。 补贴缺失“城门”失守 在牛肉价格不断攀升，肉牛存栏量逐年下降，肉牛产业日渐萎缩的危机背景下，中国肉牛产业的未来也让人有些悲观，“即使在这样的情况下，肉牛产业仍然缺乏真正的政策扶持和补贴。”曹兵海表示。 曹兵海介绍说，与生猪和奶牛产业的发展所获得的大量扶持和补贴政策相比，肉牛产业的发展缺乏关注，至今没有实质性的扶持和补贴政策出台。 与生猪相比，肉牛产业的补贴政策少得可怜。山东省畜牧总站副站长翟桂玉告诉笔者，“现在国家队肉牛产业的补贴主要体现在两方面，一是在兴建牛场方面采取‘先建后补’的方式，大约有50万至60万元的补贴，二是冻精补贴，根据每个县的母牛存栏数量进行发放，每支吸管大约在5块钱左右。但是这样的补贴对当前肉牛产业的发展仍微不足道。” 尤其令曹兵海痛心的是，在大专院校中，科研课题和研究经费也大量向生猪和奶牛倾斜，肉牛研究人才大量流失，“现在好多人都不搞肉牛研究了，技术也推广不下去，肉牛产业的发展将面临后继无人的窘境。” 在此背景下，进口牛肉，特别是走私牛肉正趁虚而入，并逐步占领国内市场，国内肉牛产业将受到进一步的冲击。“现在物美价廉的国外牛肉也如当初的国外大豆一般大量进入中国，虽然牛肉和大豆的政策和性质有所不同，在肉牛企业没有提升竞争力之前，牛肉大幅度进口会对国内肉牛产业带来实质性冲击。”中国人民大学农产品专家毛学峰在接受笔者采访时如此表示。 |
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