禽业篇
推进肉鸡产业持续健康发展的调查和思考
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2012年12月18日，中央电视台一则“解密速生鸡”新闻曝光后，立即引起社会广泛的关注，整个肉鸡产业深陷泥潭，遭遇继2005年黑山禽流感疫情后的又一次严重冲击。2013年3月31日，仅仅百天后，国家通报人感染H7N9型禽流感疫情，使本来就惨淡经营的养鸡业更是雪上加霜，老百姓谈鸡色变，养殖户陷入补栏恐慌，鸡肉消费量急骤下降，商品鸡雏无人问津，种鸡养殖损失空前，肉鸡产业面临崩盘考验。如今，虽然疫情已历经数十日，但肉鸡产业依然全线亏损，产业发展让人迷茫，未来道路值得深思。 1 肉鸡产业发展现状 我国的肉鸡养殖以白羽肉鸡为主，由于具有生长速度快、饲料报酬高、饲养周期短、消费需求大等特点，近年来在屠宰加工企业的牵动下，通过肉鸡经纪人与农户签订养殖合同保价回收成鸡，肉鸡产业发展成为各地促进农业增效、农民增收的主导产业。以丹东市为例，据2012年末统计，全市肉鸡饲养量1．13亿只，实现产值25亿元，占牧业总产值的35％。据调查，目前全市已经建有丹东耘垦、丹东成达、辽宁辽丰、东港大闰、东港林府5家肉鸡屠宰加工企业，年屠宰加工能力达到2亿只，在建的丹东禾丰成三公司，设计加工能力为0．6亿只；拥有肉鸡经纪人100余人，肉鸡饲料厂15家，兽药店250余家，运输车辆350余辆，建有肉种鸡场20余家、肉鸡棚舍7 000多个。据测算，全市肉鸡产业从业人员高达2万人以上，人均年收入按3万元计算，每年可为农民直接增收6亿元。 2 肉鸡产业存在的问题 2．1养殖风险问题 ①疫病风险影响加剧。随着肉鸡养殖量迅猛增加，肉鸡疫病越来越复杂，越来越难以控制。养殖户为保证更高的成活率和追求利润最大化，常常会有病乱投医，导致乱用抗生素、停药期不停药以及滥用违禁药物和人药等现象发生，增加了养殖成本，降低了鸡产品质量。②自然灾害风险影响不断。以丹东市2012年为例，5月的1次大火，致使东港新城区13个连片鸡棚被毁，直接损失300余万元；7月末8月初的两次雷雨天气，致使1户农民肉鸡棚舍雷电起火、4户农民肉鸡棚舍被洪水淹没，直接损失70余万元。 2．2利益分配问题 肉鸡产业链条主要包括肉鸡养殖、经纪人、兽药销售、肉种鸡养殖、屠宰加工5个环节，总利润一般为每只鸡6元左右。其中，养殖环节的利润主要是人工，一般每只2元，其他4个环节一般平均每只各1元。经纪人为农户垫付料款、雏款等，利润主要来源于饲料经营；兽药销售有的由兽药店运营，有的由经纪人运营，一般都在成鸡出栏后与农户结算药款；肉种鸡场多数由经纪人或龙头企业经营。总体来说，在肉鸡行情好时，各环节都能达到正常利润以上，其中农户近年来最高达到每只8元，肉种鸡最高达到每只3～4元，其他环节相对平稳；而肉鸡行情下滑时，经纪人由于实施了保价而亏损严重，最多每只亏损3～5元，肉种鸡最多每只亏损2元，加工企业保本或微利。总体来看，5个环节中，农民养殖挣的是功夫钱，兽药经营、屠宰加工利润相对平稳，受外界干扰不大，肉种鸡生产大起大落，经纪人承担的风险相对较大。 2．3难以监管问题 饲养肉鸡的棚舍由于占地较少、投资较小、无需审批等特点，基本上由农户自行选址建设，白行选择经纪人养殖，随意性大，相关部门对于规模养殖场的各项监管措施难以到位。突出表现为养殖户不按要求建立养殖档案，随意用药，随意丢弃病死鸡，甚至将病死鸡销售给不法商贩。而经纪人队伍良莠不齐，且大多没有合法的经营手续，又因和养殖户利益捆绑在一起，多数经纪人支持合作兽医多投药、乱用药，在一定程度上加剧了监管难度。同时，畜牧兽医主管部门因人员、设备、经费短缺，致使肉鸡饲养监管难以到位、产地检疫和屠宰检疫仅凭肉眼观察、鸡产品安全监督又不具备检测能力等。 2．4养殖污染问题 近年来，由于缺乏总体规划和治理，农民随意在村屯、河边及风景区等禁养区内建设肉鸡棚舍，不加任何防范措施，随意堆放鸡粪，给周边空气、水源造成了严重污染，并逐渐成为农业污染源的最大污染源头。即使将鸡粪作为农家肥施入农田，也因其药物残留较高而使土壤遭到污染，并问接影响农作物，成为食品安全的隐患。 3 肉鸡产业持续健康发展的对策 3．1大力推进标准化适度规模养殖，努力改善肉鸡饲养环境按照《畜牧法》《动物防疫条件审查办法》等法律法规的要求，要支持农户远离村屯、水源地、公路等存栏规模为1万只以上的标准化肉鸡养殖场，并依法在畜牧兽医部门备案，依法建立养殖档案，依法接受行业监管，从根本上转变肉鸡生产方式，改善肉鸡饲养环境。对于当前农户己建的小规模分散鸡棚，不符合防疫要求的要逐步依法取缔，符合防疫要求和养殖规模的应逐步改建成标准化鸡场。 |
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