牛羊业篇
2012年河北省奶业发展建议
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4 发展2012年奶业措施与建议 4.1提高建设现代奶业的认识 2011年12月，河北省政府下达了《关于加快现代畜牧业发展的意见》冀政（2011）135号文件。相关部门应该结合贯彻《河北省奶业发展实施规划》，统一思想、提高认识。真正树立现代奶业发展理念，着力改善奶牛饲养装备条件，强化科技支撑， 完善健全奶牛产业体系。结合本地实际，拿出切实可行的措施，全面提升我省奶业一体化经营水平。通过建设高产、优质、高效、生态、安全的现代奶业，推动我省奶业发展再上新台阶。 4.2让利于奶农，保护奶农当前养殖积极性 针对生产成本提高、鲜奶收购价格偏低的现状，提高奶农当前养殖效益，保护奶农养殖积极性已经成为目前稳定奶业的关键。 根据中经乳制品产业景气指数报告，2011年三季度乳制品行业生产者出厂价格同比上涨5.5%，乳制品行业实现利润总额31.1亿元，同比增长16.7%，乳制品加工企业已经具备让利于奶农的条件。 要争取乳制品加工企业向奶牛优势产区养殖场价格倾斜。据了解，沧州市、衡水市交往定州伊利和望都蒙牛的生鲜乳最低价格为3.5元/公斤。邯郸规模养殖场交售山东蒙牛、光明或伊利加工企业的生鲜乳收购价普遍在3.80元/公斤，天津、唐山的乳品企业收购价格为3.5~3.6元/公斤。而石家庄、保定规模养殖场的生鲜乳收购价在3.4~3.5元/公斤，小区的价格更低。我们有很多争取生鲜乳收购价上调的工作可做。 4.3采取措施，解决当前奶农实际困难 鉴于当前奶农资金紧缺，建议政府协调金融部门加大对奶业，特别是对奶牛养殖业的支持，确保奶牛养殖业不萎缩。建议政府探讨牛场融次新渠道，如奶牛场在哪家银行开户，哪家银行可以贷款给牛场，本息可从牛奶货款中扣除，这样银行也没有任何风险。实施奶业人才培养工程，建议国家出台支持鼓励大学生到基层就业的优惠政策，如到基层牛场就业几年后在考研、公务员方面给予倾斜。 4.4提升奶牛场（小区）技术水平 根据当前一般奶牛场（小区）条件，重点推广普及五项技术： （1）TMR技术：将粗料、精料、矿物质、维生素和其他添加剂充分混合，能够提供足够的营养，满足奶牛需要的饲养技术。河北省使用TMR技术奶牛规模场、小区目前有200家以上。（2）DHI技术：作为世界上用来管理和提高奶牛生产水平的一项综合技术，在奶业发达国家的使用率逐年提高。 目前，河北省奶牛DHI测定中心，累计开展DHI达到10万头（次）以上。（3）奶牛性控技术：河北省从2006年就开始使用该项技术，示范应用6年，母犊率达到95%以上。（4）奶牛电子管理技术：通过电子标识、在线检测，准确识别奶牛个体健康、怀孕妊娠、产奶情况。目前，以色列、美国、加拿大等国陆续使用。近年来，河北省有个别场应用国际先进的以色列阿菲金、瑞典阿伯罗牛群软件管理系统。（5）奶牛场（小区）粪污处理技术：奶牛场粪污无害化处理和资源化利用技术逐渐成熟，河北省部分奶牛场利用粪污生产沼气和有机肥。 4.5建立长效机制，着眼长远保障奶农利益 近年来国内各大型乳企都加快了自己的养殖基地建设。据了解，蒙牛现在来自牧场及大规模农场的奶源管理好于奶站，2008年该部分奶源占比仅不到50%，2010年则逾70%，2011年上半年已接近80%。就像业界分析的那样，乳制品加工企业已初步完成奶源基地划分，他们在局部地区形成垄断后开始压低价格。质量好坏还是奶品企业说了算，虽然政府制定了指导价，但是起不到应有的作用。 关键要从长效机制建立解决问题。一是由于牛场组织化程度低，在市场竞争中缺少话语权，特别是面对当前乳品企业基本形成垄断格局的情况下更是如此。建议政府在制定合理指导价格的同时，发挥主导作用建立保护价格制度，采取政府补贴保证奶农收入，确保市场供应。二是引进第三方牛场质量检测机构，或者在乳品企业派驻官方检测人员。改变牛奶质量由乳品企业单方判定、牛奶价格由乳品企业单方制定的不合理局面。三是加强奶牛养殖保险业的覆盖面。自2012年起，中央财政将进一步加大对农业保险的支持力度，东部地区的奶牛保险在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政补贴达到40%。我省应该强化该项工作，充分发挥财政补贴的杠杆作用，为奶牛养殖撑起可靠的保护伞。 基金项目：该文由现代农业（奶牛）产业技术体系建设专项资金资助（CARS-37）。 |
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