安全生产
畜禽养殖污染减排关键何在?
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谈起畜禽养殖污染减排，人们往往认为各地畜禽养殖发展数量过多、速度过快，建议放慢畜禽养殖业的发展速度。其实，畜禽养殖业发展与污染减排并非水火不相容，二者完全可以调和。笔者认为关键在于把握好以下3个方面问题。 坚持两大原则。一是坚持“不污染环境”的原则。就畜禽养殖业来说，发展是必须的。但从环境保护的角度讲，不管其规模大小，不管采取什么措施，只要其粪便不污染周围的水体和土地，不影响附近群众生产生活，能将其粪便通过综合利用达到无污染和减排的目的就行。二是坚持“谁污染谁治理、谁受益谁保护”的原则。畜禽养殖业主对自己开办的养殖场，要切实做到粪便等污染物不向外排，不污染周围环境和影响他人生产生活，并投入必需的资金用于畜禽粪便治理，切实做到减量化和综合利用。 落实两个职责。一是落实监管职责。在畜禽养殖环境监管方面，环保和农业等部门都有监督管理的职责和责任，只不过环保是实施统一监管的职责，农业等其他部门是履行监督管理职责。特别是农业部门，在发展畜禽养殖业时要充分注重环境保护，切实担负起畜禽养殖污染综合防治的牵头责任，对畜禽养殖污染防治的执行情况要实施监督管理。二是落实申报职责。畜禽养殖业主在开办畜禽养殖场时，要主动向县级环保和农业部门等申报养殖种类、规模、方式、地点和附近环境敏感物等，经获准后才能开工建设，确保科学选定养殖场址。达到相应规模的养殖场还需办理环境影响评价和审批手续，严格执行“三同时”制度，否则不准许开工建设。养殖场建成后，要针对养殖过程中粪便的处理情况等，签订有关协议并做好相关记录，报县级环保部门以备减排核查之用。 保证建好三大工程。一是雨污分流工程。要确保雨水等不进入养殖粪便排污沟或排污管道，以及沼气池和粪液储存池，必须建好雨水单独排放的沟或管道，切实做到雨污分流。二是干湿粪分离工程。干湿粪分离可采取人工和机器分离的办法。人工分离主要是针对小规模养殖场。规模相对较大的养殖场需要安装干湿分离机实现干湿粪分离，要将其作为畜禽养殖污染减排的一项硬性要求。同时，要建设干粪堆放场和粪液储存池。三是废弃物综合利用工程。畜禽养殖场的废弃物，需要采取综合利用的形式予以消化。原则上按1年1亩土地消化存栏1头猪的粪便，1年1亩蔬菜或经果林土地消化存栏两头猪的粪便，来测算需要消化粪污的土地面积和输送粪污的管网。 |
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