安全生产

比较中国和英国食品安全管理后的一些想法

日期：03-12 作者：阳光畜牧网- 小 + 大

    最近一直在关注着国内的食品安全管理领域，试图在人们对中国食品安全的叹息中，寻找些缘由…
    曾经在英国的食品工业界担任食品安全管理工作2年半，期间也协助领导到欧洲的供应商做第二方审核，对欧洲的食品安全领域也算有比较直接、生动的感受。把中国和欧洲，或者世界其他发达相比，可能中国的国情很复杂、很特殊，食品安全问题频出的理由也有很多，我目前还没有办法一下子都找出来，并且系统、深刻地罗列、解释，但是我想理解是一个过程，每次有什么想法，把它记下来，慢慢地便可能会有些条理，于是决定先在这里写一些我现在或许还不是很成熟的想法，以待自己将来慢慢总结，归纳，也希望大家都能发表些意见。
    问题一、一个国家的食品安全管理在我看来，其实和一个企业是一样的，即食品安全管理能否贯彻执行，最重要的是最高领导层能否承诺一定支持。如果最好领导层没有坚决的承诺，下面的工作人员很难执行，因为缺乏后盾力量来支持，包括财力和人力。食品安全管理不管是什么层次的，都需要很可观的投入。在美国有FDA, 在英国有FSA （Food Standard Agency），而在中国呢？在中国目前没有一个组织机构，专门负责食品安全，有的只是各个不同的机构，负责食品安全的特定环节。这就导致了各个环节中可能有所沟通不够，此外，由于食品其特殊属性，决定不能把其当作是普通工业品来处理，而需要有专门的小组机构，其有涉及食品安全各个方面的专业人才组成，对食物链的各个环节都做评估以及统一监视，并且向民众公开权威的食品安全咨询，解答民众对食品安全的疑惑，把民众对食品安全的关注点引导到一个更为健康和科学的层面，而不是象如今，民众听到一些新闻炒做，就产生恐慌，其实并不知道到底发生了什么事，怎么为发生，严重性如何的等等…这些都不是健康的舆论作用，民众有权知道更为客观的事件。
    问题二、市场的成熟程度。中国的食品企业，现在真正关注食品安全的有多少呢？可能很不乐观，有些食品企业为了出口，在客户的要求下，可能做的比较和国际接轨，一些做国内市场的食品企业，并没有很紧迫的食品安全管理理念，不知道世界的食品工业界正发生着多少的变化，自己只按照老习惯经营，直到真的发生了问题，就采取了最不专业的措施--逃避问题，否认问题…为什么会出现这些原因呢？有人会说，是人的良心素质问题，这个可能是个原因，但是不是最根本、最重要的原因。因为食品生产企业投入资金进行食品安全管理，都是需要外界因素来趋势的，这个就是成熟的市场。拿英国举例子，英国有BRC（British Retail Consortium），英国零售商协会，他们是一个代表着英国食品零售商利益的协会，他们制定了Global Food Standard, 即做英国出口的人们所熟悉的BRC标准，他们是把食品安全管理做到了市场的层面上，每个零售商都对供应商进行监督，这样，食品制造商要把产品放在零售商那里卖，就得符合他们的要求，所以这就是一个驱食品制造商投入进行食品安全管理的最直接动力。而这个是一个很成熟的食品市场，从国家，到民众，都对食品工业在做着监督，不同层面的监督，当然会更安全。还有民众也有着更为科学的对待食品的认识，因为FSA在其网站上公布着所需的信息，让普通民众都知道这些事情。

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