农业部：2011年全国饲料行业形势分析

　　实施质量安全管理规范是此次《条例》修订新增的一项重要制度，是管理部门开展日常监督检查工作的重要依据，对于督促企业加强生产过程控制、保障饲料产品质量安全具有重要意义。近期，我部将组织10个省部分企业参与规范试点工作，明年将在全国继续范围扩大试点范围。各级饲料管理部门要抓紧时间，健全完善本地区饲料生产企业日常巡查制度，积极组织企业学习规范，切实做好规范实施准备工作。

　　（四）加强饲料行政许可信息管理。

　　饲料行政许可信息系统是饲料管理部门强化监管手段的重要内容，是履行政府公共服务职能的重要举措，各级饲料管理部门要高度重视行政许可信息管理工作，按照分类指导、扎实推进的原则，抓紧时间整理本辖区企业行政许可信息，录入饲料行政许可信息管理系统，并确定专人负责信息系统数据维护更新。明年，我司将在饲料添加剂和添加剂预混和饲料生产许可证信息查询的基础上，逐步实现全国饲料生产企业许可证信息查询功能，各单位要抓紧做好准备工作，按要求将许可信息录入数据库系统。

　　（五）切实加强省级饲料行政许可专家队伍建设。

　　专家审核是饲料行政许可工作的基本要求和基础。各地饲料管理部门要加快组织省级许可审核专家队伍，选择大专院校、科研院所专家充实专家库，完善专家组审核机制体制，争取专项审核经费，充分调动专家参与行政管理工作积极性，确保我部行政许可审核和省级行政许可审核工作顺利开展。

　　（六）进一步加强统计工作组织领导。

　　《条例》出台实施后，我们将在配套规章中进一步明确企业责任，将企业履行统计义务纳入年度备案条件。各地饲料管理部门要结合行政许可企业换证审核工作，认真梳理辖区内饲料生产企业情况，及时将企业信息录入《饲料行政许可信息管理系统》；要加大统计制度执行力度，对于不上报统计数据、上报数据不真实的企业给予相应处理；注重统计工作质量，指定专人负责统计工作，保证上报统计数据的及时、准确。

　　最后，我再就加强工作落实谈几点要求。

　　抓落实是一个永恒的主题，是我们做好工作、推动发展的基本要求。不抓落实，思路是空想，目标是空谈，文件是空文。明年将是饲料行业管理工作任务异常繁重的一年，也是为今后饲料行业发展和管理工作打基础的重要一年，抓落实就更加重要。各地饲料管理部门一要把加强学习与抓落实紧密结合。越是在任务艰巨、工作繁重的时候，越要把学习抓得紧而又紧、实而又实。大家回去后要组织系统内企业和管理部门认真开展《条例》学习，提前预热、掌握要求、领会精神，把学习成果体现在抓落实的具体工作中。二要创新抓落实的方式方法。既要继承已经实践检验过的好思路、好方法，更要积极研究新情况，探索新路子，不断创新抓工作落实的思路。三要为抓落实提供支撑保障。抓好工作落实离不开平台、手段、条件。这两年我们积极争取项目资金，狠抓“瘦肉精”整治，加强企业监管，为抓工作落实提供了有力的抓手。各地要以《条例》实施为契机，按照职责分工和新增职能内容，在“违禁药物监管”、“企业监察”、“专家队伍建设”、“行政许可审核”、“统计”等方面积极争取专项资金投入。四要转变作风抓落实。要不断解放思想，开阔眼界，树立大局意识和全局观念。面对饲料行业发展转型期出现的各种新情况、新问题，要塌下身子深入基层开展调查研究，认真了解第一线的情况。要不折不扣地落实执行既定工作，加强政风行风建设，增强服务意识，加强对饲料企业的指导和服务，帮助他们克服生产中遇到的各种困难。要令行禁止，尤其是在一些重大问题面前，要明是非，讲奉献，履行好自己的应尽职责。总之，抓工作落实是一种责任，更是管理部门的领导干部和团队执行力最直观、最集中的体现。我们要敢于面对矛盾，善于破解难题，坚信没有克服不了的困难，沉下心来、扑下身子、一抓到底，不断提高抓工作落实的能力和水平。

　　此次会议得到了海南省农业厅的大力支持，中国饲料工业协会信息中心为会议的召开做了大量细致的准备工作。最后，让我们用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢。

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